Претензионный порядок в гражданском судопроизводстве

Содержание

Статья 16 ГПК РФ. Основания для отвода судьи

Новая редакция Ст. 16 ГПК РФ

1. Мировой судья, а также судья не может рассматривать дело и подлежит отводу, если он:

1) при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве прокурора, помощника судьи, секретаря судебного заседания, представителя, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика;

1.1) являлся судебным примирителем по данному делу;

2) является родственником или свойственником кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей;

3) лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности.

2. В состав суда, рассматривающего дело, не могут входить лица, состоящие в родстве между собой.

3. Наличие информации о внепроцессуальном обращении, поступившем судье по гражданскому делу, находящемуся в его производстве, само по себе не может рассматриваться в качестве основания для отвода судьи.

Комментарий к Статье 16 ГПК РФ

1. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 16 ГПК РФ мировой судья, а также судья не может рассматривать дело, если он ранее участвовал в рассмотрении данного дела в ином процессуальном качестве, например прокурора, секретаря судебного заседания, представителя, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика. Совмещение обязанностей судьи и любого другого участника процесса также запрещается.

Анализируя п. 1 и 2 ч. 1 ст. 16 ГПК РФ, можно заключить, что судья будет подлежать отводу, если он формально и не привлекался в качестве свидетеля, но по существу являлся очевидцем какого-то события, т.е. свидетелем.

Судья подлежит отводу, если он является родственником или свойственником кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей (п. 2 ч. 1 ст. 16 ГПК РФ). Законодатель не уточняет, какая степень родства имеется в виду, поэтому, видимо, следует исходить из степеней родства, установленных нормами семейного права, как по восходящей, так и по нисходящей и по боковой линиям. Однако родственные или свойственные отношения судьи с лицом, участвующим в деле, не обязательно служат причиной его пристрастного отношения к делу, но сам факт родства или свойства является основанием для сомнений и суждений в его объективности и беспристрастности. Отвод может быть заявлен, если судья находится в родственных или свойственных отношениях с представителем лица, участвующего в деле, но отвода в этом случае можно избежать, если произвести замену представителя заинтересованного лица.

Основаниями для отвода судьи (п. 3 ч. 1 ст. 16 ГПК РФ) является его личная, прямая, или косвенная заинтересованность в исходе дела либо какие-то иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности. Лицо, заявляющее ходатайство об отводе судьи, должно привести конкретные факты, свидетельствующие о наличии оснований для отвода. Личная, прямая заинтересованность судьи в рассматриваемом деле возможна тогда, когда исход дела может затрагивать интересы самого судьи или его близких либо принести ему какую-либо выгоду. Наличие косвенной заинтересованности у судьи в исходе дела обнаружить труднее, поскольку для этого необходимо учитывать всю совокупность фактов, свидетельствующих об этой заинтересованности. К числу иных обстоятельств, позволяющих сомневаться в объективности и беспристрастности судьи, можно отнести дружеские или неприязненные отношения судьи со стороной или ее родственниками, подтвержденные доказательствами, служебная зависимость и т.д.

2. В соответствии с ч. 2 ст. 16 ГПК РФ в состав суда, рассматривающего дело, не могут входить лица, состоящие в родстве между собой. Такое положение является одной из гарантий объективного и беспристрастного рассмотрения и разрешения дела.

Другой комментарий к Ст. 16 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

1. Реализация принципа независимости судей и их подчинения только закону обусловливает наличие законодательного механизма, позволяющего устранять из процесса судью в случаях, когда существуют обстоятельства, которые влияют или могут повлиять на его независимость, объективность и беспристрастность. Таким механизмом в гражданском процессе выступает институт отвода судьи (мирового судьи).

Законом определяется ряд оснований для отвода судьи.

Участие судьи в предыдущем рассмотрении данного дела в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представителя, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика исключает возможность рассмотрения судьей дела.

Кроме того, основанием отвода судьи являются его родственные или свойственные отношения (супруги) с кем-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей. В ч. 2 ст. 281 ГПК к родственникам отнесены родители, дети, братья и сестры. В СК к родственникам по прямой восходящей и нисходящей линии относятся родители, дети, дедушки, бабушки, внуки, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры (ст. 14 СК). Еще более широкое понятие родственников, в том числе близких, дается в гл. 63 ГК для целей наследования. Судебная практика допускает возможность отстранения не только близких, но и дальних родственников в зависимости от обстоятельств конкретного дела.

Прямая заинтересованность судьи предполагает, что у него имеется имущественный или иной охраняемый законом интерес в определенном разрешении материально-правового спора.

Косвенная заинтересованность судьи будет иметь место в случаях, когда правовые последствия вынесенного по делу судебного акта могут повлиять на имущественные или иные охраняемые законом интересы других лиц, в благосостоянии которых судья заинтересован.

К иным обстоятельствам, вызывающим сомнение в объективности и беспристрастности судьи, следует, в частности, относить:

1) имевшуюся ранее служебную зависимость судьи от кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей;

2) факт наличия иной зависимости судьи (имеются в виду случаи, когда в компетенции кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей находится разрешение вопросов, в которых заинтересованы либо сам судья, либо его родственники или свойственники);

3) факт наличия у судьи правовых обязательств перед кем-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителями;

4) факт наличия у кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей правовых обязательств перед судьей;

5) дружественные либо неприязненные отношения судьи с кем-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителями;

6) факт наличия высказываний судьи о том, как будут разрешены дело по существу либо тот или иной процессуальный вопрос.

Судья также подлежит отводу, если ранее был вынесен судебный акт, предписывающий рассмотреть дело в ином составе судей (см. ст. 241, абз. 3 ст. 361 ГПК), а также в случае, если были нарушены правила о недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении дела (см. комментарий к ст. 17 ГПК).

2. В состав суда, рассматривающего дело, не могут входить лица, состоящие в родстве между собой. Вопрос о наличии родства разрешается так же.

Досудебное урегулирование спора в гражданском процессе: правовые нормы

Закон предполагает досудебное урегулирование спора в гражданском процессе на любой стадии судопроизводства. То есть, стороны могут договориться обо всем еще до подачи иска или в любое время во время слушаний. При этом надо понимать, что существуют различные нюансы, о которых стороны должны знать. Особенно, когда дело уже перешло в суд, так как по гражданским делам рассматриваются имущественные споры. Стоимость иска может оказаться довольно высокой.

О протоколе судебного заседания по гражданскому делу вы можете прочитать в нашей статье .

Досудебное урегулирование споров

Досудебным урегулированием спора считаются меры, которые направлены на решение проблемы до обращения в суд. Согласно действующему законодательству, некоторые дела должны обязательно предполагать подобные меры, но не всегда необходимо пытаться найти консенсус до обращения в суд. Существует несколько примирительных процедур.

Таблица 1. Виды примирительных процедур в гражданском судопроизводстве

Вид процедуры Краткое описание
Посредничество Третье лицо должно выполнять роль примирителя. Его услуги обычно платные, им может быть любая юридическая компания или кто-то другой. Даже физические лица могут стать третейскими судьями во время решения гражданских проблем, если обе стороны конфликта доверяют ему.
Переговоры Необходимо провести одну или несколько встреч, чтобы найти благоприятный исход, который устроит всех.
Сверка счетов Стороны должны сравнить свои счета, чтобы найти источник проблемы и решить ее до обращения в судебную инстанцию.
Переписка Это аналог переговоров, но в письменной форме, когда стороны не могут присутствовать лично в одном помещении.

Однако необходимо понимать, что все эти случаи используются, когда участники спора не хотят доводить дело до суда, у них есть желание решить все мирно. При этом проводить подобные мероприятия не обязательно.

Подписание мирового соглашения

Закон предусматривает случаи, когда требуется обязательно пройти процедуру досудебного урегулирования спора. Тогда одна из сторон обязана отправить второй претензию с подробным описанием проблемы. При этом в ГК РФ, АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ указано, когда необходимо выполнить процессуальные нормы до подачи иска:

  • взыскание задолженности и таможенных платежей;
  • обжалование решения ФНС или иных государственных структур;
  • заключение договора об обязательном порядке;
  • выселение;
  • изменение или расторжение гражданского договора;
  • изменение соглашение об алиментах или его расторжение;
  • заключение контракта с муниципалитетом;
  • выплаты по ОСАГО;
  • получение услуг ненадлежащего качества;
  • иные правоотношения, которые указаны в действующих законах.

Таким образом, большинство проблем, которые возникают между юридическими лицами или во время работы с ними необходимо выполнить процессуальные нормы до обращения в суд.

Справочная информация: «Обязательный претензионный, досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный федеральными законами» (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)

Досудебный порядок урегулирования споров: правовые нормы

Различные правовые акты предусматривают, когда обязательно необходимо проводить досудебное урегулирование споров, а когда это требование не является обязательным. Стоит рассмотреть подробнее этот вопрос.

Таблица 2. Когда обязательно требуется внесудебное урегулирование спора

Правовая норма Краткое описание
Ст. 274 и 277 ГК РФ Наличие сервитутов на земельных участках или жилых помещений
Ст. 452 ГК РФ Изменение договора
Ст. 455 ГК РФ Обязательство заключения соглашения
Ст. 619 ГК РФ Расторжение договора найма любой недвижимости, в том числе коммерческой
Ст. 687 ГК РФ и ст. 35 и 91 ЖК РФ Расторжение договора найма жилого помещения
Ст. 797 ГК РФ, ст. 124 ВК РФ, ст. 120 УЖТ РФ Транспортировка грузов, в том числе международная
Ст. 101 СК РФ Изменение договора о выплате алиментов
Ст. 39 Устава автотранспорта и ст. 161 Кодекса о водном транспорте Перевозка пассажиров
Ст. 55 ФЗ-126 от 07.07.2003 года Соглашения по разным видам связи
ФЗ-132 от 24.11.1996 года Договоры с туристическими операторами

Гражданский кодекс Российской Федерации

В остальных случаях допускается сразу идти в суд без необходимости осуществлять меры по досудебному урегулированию конфликта.

Досудебное урегулирование конфликта: посредничество

Посредничество или медиация считается альтернативным способом урегулирования споров до обращения в суд. Этот метод применяется на основании ФЗ-193 от 27.07.2010 года. Цель этого способа заключается в возможности найти решение проблемы с привлечением третьей стороны.

Стадии посредничества

Стоит рассмотреть, какие этапы решения проблемы существуют с привлечением третьей стороны.

Таблица 3. Этапы посредничества при решении конфликта сторон

Этап Краткое описание
Введение в процесс На этом этапе третью сторону должны ввести в курс дела. Она должна узнать суть спора и требования каждой стороны.
Презентация сторон Каждая из сторон должна озвучить свои доводы.
Поиск точек соприкосновения Необходимо обнаружить, где у сторон нет проблем или по каким вопросам они легко идут друг другу на уступки. На основании этого можно выработать единую стратегию для поиска консенсуса.
Переговоры с каждой из сторон Это необходимо, чтобы понять, на что ни могут пойти для подписания мирового соглашения до обращения в суд.
Выработка предложений и их обсуждение Возможно понять, по каким вопросам удается достичь соглашения. Рекомендуется каждую договоренность оформлять документально. Если по некоторым позициям не удастся достичь соглашения, то остальные не придется обсуждать на судебном заседании.
Подготовка проекта соглашения Стороны должны подписать финальный документ.

Важно! Допускается отложить срок обращения в суд при выборе такого способа решения проблемы на 2 месяца, согласно положениям статьи 169 ГПК РФ. При медиации срок исковой давности в соответствии со ст. 202 ГК РФ приостанавливается.

Срок досудебного решения конфликта

Положения ГК РФ и ГПК РФ устанавливают, что сторона может передать дело в суд после отправления официальной претензии, если контрагент не дает ответа в «разумные сроки». При этом точный временной отрезок отсутствует, все зависит от способа связи и от ряда других нюансов. Срок может начинаться:

  • с момента передачи требования ответчика через доверенное лицо;
  • с момента получения отметки о вручении уведомления.

Есть общие сроки, которые составляют 30 дней с момента получения уведомления контрагентом. Однако их можно продлить, если существуют проблемы с передачей информации. Например, если контрагент находится за границей. То есть, официальные уведомления должны пройти от Почты России до почтового сообщения страны получателя. И какой срок для вручения письма там – зависит от особенностей развития внутренней почты.

Как составить претензию

Необходимо понимать, как выглядит претензионное письмо. Его нужно составлять по образцу. При этом можно использовать машинописный текст или составить все от руки. Однако в последнем случае есть вероятность, что получатель не сможет все понять. Поэтому рекомендуется напечатать все, а подпись и печать поставить самостоятельно.

Вот что нужно указать:

  1. Полное наименование получателя. Если это организация, то стоит написать ее ИНН, а также фактический и юридический адрес.
  2. Информацию об отправителе.
  3. По центру нужно написать слово «Претензия».
  4. Текст претензии должен быть лаконичным, однако нужно указать всю суть проблемы.
  5. Требование стороны и сроки, в которые необходимо их исполнить.
  6. Юридическое обоснование требований. Это важный этап, так как на эти же нормы права придется ссылаться при передаче дела в суд, если ответчик откажется исполнять требования.
  7. Указать возможные способы решения спора. Это необходимо, чтобы вторая сторона видела возможность договориться. Этот нюанс является важной формальностью, без которой не зачтут, что была попытка договориться и решить все мирно.
  8. Указание сроков, в течение которых необходимо ответить на письмо. Также стоит указать последствия неисполнения требований ли игнорирования письма.
  9. Дата, подпись и печать.

Важно! Если существуют вложения, то их также нужно указать в описи. Она идет до подписания документа.

Образец претензионного письма

Рекомендуется обратиться к практикующему юристу, чтобы правильно составить претензию, которая будет соответствовать требованиям ГК РФ и ГПК РФ. Стоит отметить, что обоснование требований нормами права вызывает сложности у многих граждан. От этого зависит успешность решения вопроса до обращения в суд.

Допускаются разные способы передачи претензии:

  • лично или через доверенное лицо;
  • по электронной почте;
  • по почте;
  • с помощью факса;
  • иными доступными способами.

Постоянно появляются новые способы передачи информации, поэтому допускается все возможные методы передачи информации. Стоит отметить, что при предоставлении документа в электронном виде необходимо использовать электронную подпись. Это послужит защитой информации от изменения.

Нарушение процессуальных норм: последствия

Иногда стороны разу обращаются в суд для решения спорной ситуации. Однако это является нарушением. В статьях 131 и 132 ГПК РФ, а также в статьях 135-136 и 222 ГК РФ указаны возможные последствия:

  • оставление искового заявления без движения (сотрудник судебной канцелярии может принять документы, но потом оставить дело, не назначив дату судебного заседания);
  • возврат иска с мотивировкой, почему он не был принят;
  • оставление без рассмотрения.

Выписка из статьи 131 ГПК РФ

Сотрудник судебной канцелярии не может отказать принять документы. При этом он обязан произвести их проверку, после чего назначить судебное заседание. Если же чего-то не хватает или были нарушены процессуальные нормы, то дело можно оставить без движения. Когда истец сам позвонит, чтобы узнать, почему не назначены слушания, ем представится ответ.

Заключение мирового соглашения

Необходимо понимать, как правильно заключать мировое соглашение между сторонами. Существует несколько требований к нему. При этом можно составить его самостоятельно или обратиться к практикующему юристу. Он составит все так, чтобы не было двусмысленности в терминологии и положениях.

Вот что указывается в соглашении:

  • наименование документа, место и время его заключения;
  • полное наименование сторон;
  • положения, о чем договариваются стороны;
  • срок исполнения договоренности;
  • подписи сторон.

Образец мирового соглашения

Рекомендуется заверить договор подписью нотариуса. Тогда будет сложнее его оспорить через суд, если кто-то потом решить в одностороннем порядке изменить положения документа.

Можно составлять текст самостоятельно. Стоит использовать машинописный текст. Если планируется заверение у нотариуса, то соответствующую информацию можно указать. Тогда требуется делать договор в трех экземплярах, так как один из них останется у сотрудника нотариальной конторы. Цена заверения может зависеть от стоимости вопроса.

Как вернуть пошлину за судебное разбирательство – пошаговая инструкция

Согласно действующему законодательству, допускается вернуть пошлину, которая была уже оплачена для рассмотрения дела в суде. Это актуально, если стороны решили заключить мировое соглашение. Стоит отметить, что его можно заключить на любом этапе конфликта, даже во время судебного процесса, если это происходит до оглашения вердикта. В этом случае истец может вернуть пошлину в установленном законом порядке. Важно понимать, что возврату подлежит только половина от суммы, если суд уже начался.

Таблица 4. Размер пошлины

Юридически значимое действие Физические лица Юридические лица (руб.)
(руб.)
Подача иска имущественного характера на сумму
· до 20 000 рублей; · 4%;
· от 20 до 10 тысяч рублей; · 3% + 800;
· от 100 до 200 тысяч рублей; · 2% +3 200;
· от 200 тысяч рублей до 1 миллиона рублей; · 1% + 5 200.
· свыше 1 миллиона рублей.
Исковое заявление не имущественного характера 300 6000
Расторжение брака 600
Оспаривание правовых актов 300 4500
Взыскание алиментов 150
Получение компенсации за нарушение права на судопроизводство 300 6000

Эти суммы действуют на всей территории РФ, так как закреплены положениями статье 333.19 Налогового кодекса РФ. Вот как можно вернуть оплаченную пошлину.

Шаг 1

Обращение к работнику судебной канцелярии, чтобы получить копию судебного определения или справку об оплате пошлины. При этом требуется, чтобы там была указана сумма.

Обращение к работнику судебной канцелярии

Шаг 2

Обращение в банк для получения копии платежного поручения. Если оплата производилась электронными способами, то квитанция об оплате должна быть сохранена на почте. Также сегодня приходит ссылка на чек на мобильный телефон.

Обращение в банк для получения копии платежного поручения

Шаг 3

Подача документов сотрудникам ФНС по месту регистрации суда. Также нужно написать соответствующее заявление на возврат денег и указать реквизиты.

Подача документов сотрудникам ФНС по месту регистрации суда

Если судебный процесс уже начался, то возврату подлежит только 50% от суммы. Остальную половину должен передать истцу ответчик на основании мирового соглашения. Необходимо лично явиться в отделение ФНС или предоставить документы через доверенное лицо. У последнего должна быть нотариально заверенная доверенность. После проведения проверки происходит перечисление денег на указанный счет (время проверки не превышает 30 дней). Если планируется подавать другой иск, можно не возвращать средства, они зачтутся, как пошлина за другое судопроизводство. Если этой суммы недостаточно, придется доплатить. Тогда предъявляется работнику судебной канцелярии два чека.

Таким образом, досудебное урегулирование спора в гражданском процессе не всегда считается обязательным. Однако рекомендуется всегда использовать возможность помириться с контрагентом. Это позволить ускорить получение результата, а также лишит необходимости совершать дополнительные и ненужные затраты на судопроизводство. Тем более, что все судебные издержки можно переложить на проигравшую сторону на основании положений действующего законодательства.

Программа родовых сертификатов стартовала 1 января 2006 года и благодаря ей медицинские учреждения стали получать дополнительное финансирование. В выигрыше как медучреждения, так и будущие мамы и роженицы. Родильные дома и женские консультации на дополнительные деньги могут приобрести необходимое оборудование, а женщины благодаря сертификату получают более качественные услуги. Что же дает сертификат всем участникам проекта и как им пользоваться, расскажем в статье.

Что такое родовой сертификат и для чего он нужен

Родовой сертификат – это документ, который оформляется женщине, ожидающей рождение ребенка и дает право на получение медицинских услуг, а именно обслуживание в женской консультации (ЖК), принятие родов в любом роддоме и наблюдение в течение послеродового периода. Государство стимулирует медицинские учреждения оказывать качественные услуги, ведь именно то учреждение, которое выберет будущая мама, получит дополнительное финансирование по программе родовых сертификатов.

Как это выглядит на деле:

  1. Беременная женщина встает на учет в ЖК.
  2. На 28 или 30 неделе в ЖК выдается родовый сертификат, который состоит из 3 отрывных талонов.
  3. Первый талон остается в ЖК, для дальнейшей оплаты их услуг, второй талон остается в роддоме, где рожала женщина, третий талон, обе его части нужно передать в детскую поликлинику.
  4. Представители всех этих медучреждений сами направляют полученные талоны в ФСС, где их проверяют. Затем ФСС перечисляет положенные деньги на расчетные счета медучреждений.
  5. Полученные средства идут в разных долях на заработную плату сотрудникам, на покупку нового оборудования, ремонт и т.д.

Соответственно, чем больше беременных и родивших женщин примут медучреждения, тем больше средств будет им перечислено. Это создает здоровую конкурентную среду, побуждая ЖК, роддома и поликлиники оказывать более качественные медицинские услуги.

В рамка национального проекта «Здравоохранение», больницам и поликлиникам и роддомам оказывающим услуги, в 2020 году полагаются денежные выплаты по сертификату в размере 11000 рублей.

Задачи и цели госпрограммы

Государственная программа является звеном важного национального проекта, в котором выделяют две главные цели:

  • увеличение рождаемости и численности населения;
  • увеличение продолжительности жизни до 80 лет к 2030 году.

Программа родового сертификата предусматривает оформление документа всем женщинам, которые своевременно обратились в лечебное учреждение для постановки на учет. Выделяются 3 основные задачи:

  1. Реализация права самостоятельного выбора гинекологии и родильного дома, в которых планируются наблюдение и роды.
  2. Формирование соперничества между лечебными учреждениями – женскими консультациями (ЖК), родильными домами, клиниками для детей.
  3. Повышение качества оказываемых медицинских услуг.

Согласно статистическим данным, сертификатом оплачивается более 90% услуг по:

  • ведению беременности;
  • принятию родов и уходу за новорожденными;
  • диспансеризации малышей до 1 года.

То есть именно средствами сертификата покрываются расходы медучреждений на покупку нового оборудования, инструментов, расходников, а также надбавки к зарплате врачам.

Вводя в обиход родовые сертификаты, Минздрав здравоохранения преследовал вполне конкретную цель: материально заинтересовать медиков в оказании качественной помощи беременным и рожающим. Эта категория пациентов требует особого отношения, что в российских реалиях доступно далеко не всегда, особенно в области бесплатной медицины. Сколько себя помню, беременные всегда жаловались на грубость врачей и медперсонала, а медики, в свою очередь, указывали на гормональные изменения, которые в теории могли стать причиной жалоб. Инициатива правительства, конечно, похвальна, но все не так радужно, как выглядит в официальных отчетах.

Я лично получала родовой сертификат два раза – в 2013 и в 2019 годах, поэтому могу судить об этой программе здраво. Оказывается, на практике до достижения цели, поставленной Минздравом, еще довольно далеко. Начну с того, что в нашем городе (я живу в Йошкар-Оле, Марий Эл) выбор женских консультаций невелик, но их все-таки несколько. Однако это не мешает администрациям этих учреждений отказывать в постановке на учет тем беременным, которые не прикреплены к поликлинике. Я прикреплена к первой городской поликлинике, но штатных гинекологов в ней нет.

Меня послали в четвертую, что находится на другом конце города. Уже встав там на учет, я своими глазами наблюдала ситуацию, как беременная девушка из деревни хотела наблюдаться там, но ей отказали, причем в грубой форме, доведя ее до слез. По данным программы, медучреждениям компенсируют расходы на ведение беременности. Лично я плюсов от этого не ощутила. Два из трех плановых УЗИ я делала платно (потому что «аппарат всегда занят»), витамины покупала на собственные деньги. Меня снабдили только бесплатным йодидом калия и фолиевой кислотой, которые стоят копейки.

Роддом у нас один. Есть старый и новый корпус. Выбрать между ними нет возможности, так как в старом рожают женщины с патологиями или простудными заболеваниями, в новом – все остальные. Получается, что в нашем городе эта программа на практике никаких преимуществ беременным и роженицам не дает. Три талона, которые в нем имеются, отдают в женскую консультацию, роддом и детскую поликлинику. Они необходимы медицинским учреждениям для покрытия расходов на обслуживание роженицы и ее ребенка. Хотя они и так обязаны это делать. Раньше никаких сертификатов не было, и с их введением ничего не изменилось. Только стало больше бумаг, без которых получить медицинскую помощь будет затруднительно даже при наличии ОМС.

Гузель Чибисова

Как выглядит утвержденная форма сертификата и кем он заполняется

Форма родового сертификата утверждается правительством РФ. Право на выдачу и заполнение документа имеют государственные и муниципальные медучреждения, у которые есть лицензия на предоставление услуг в сфере «Акушерства и гинекологии». Для визуального отличия документ разделен на разноцветные полосы. Сертификат включает в себя:

  • Корень. Он необходим для того, чтобы подтвердить предоставление родового сертификата женщине. Часть остается в ЖК по месту наблюдения беременной.
  • Талон 1. Применяется для осуществления оплаты работы, осуществляемой в период вынашивания ребенка. Эта часть направляется в страховую компанию для перевода денежных средств.
  • Талон 2. Необходим в целях оплаты родового процесса. Предоставляется в страховую компанию.
  • Талон 3. Имеет 2 части. 3-1 необходим для проплаты первого полугодового периода жизни новорожденного. 3-2 дает право на начисление денег за следующие 6 месяцев. Направляется в ФСС.

Пример родового сертификата.

Что дает родовой сертификат: какие услуги и права получают роженицы

Родовой сертификат могут получить:

  • Любая девушка, имеющая гражданство РФ. Возраст и наличие работы значения не имеют.
  • Иностранки, постоянно проживающие на территории РФ, имеющие вид на жительство или разрешение на временное проживание и медицинский полис.

Программа дает право на:

  • Полноценный выбор любого лечебного учреждения.
  • Получение квалифицированной медицинской помощи в любой момент.

Родовой сертификат на любого ребенка предоставляется в ЖК. Принцип оформления сертификата на второго ребенка и последующих детей не имеет никаких различий от получения документа в первую беременность. Даже если ожидается рождение двойни, бланк будет все равно один.

Где и как можно использовать, куда отдается родовой сертификат

Номинал сертификата 11000 рублей, в эту сумму входят:

  • 3000 рублей – перечисление за работу ЖК, где девушка состояла на учете. Отдается Талон 1 врачу в ЖК.
  • 6000 рублей – оплата за работу роддома, где прошли роды. Оставляется Талон 2.
  • 2 x 1000 рублей – оплата работы детского лечебного учреждения за каждые полгода ведения наблюдения за новорожденным. Талон 3 остается у педиатра.

Все необходимые действия с сертификатом будут проделаны далее лечебными учреждениями самостоятельно. На руках у женщины останется лишь часть документа, подтверждающая оказание услуг.

Как действует сертификат на роды

Перечисление средств лечебному учреждению средств по сертификату регламентируется Постановлением «О Фонде социального страхования РФ».

Заполненный сертификат используется для оплаты работы лечебных учреждений, имеющих договор с ФСС.

Во время беременности

Талон 1 оплачивает работу ЖК где наблюдалась девушка. В случае, когда беременная сменила несколько клиник, денежную поддержку получит та, в которой женщина велась в 3 триместре. Но только при условии, что беременная наблюдалась в медучреждение не менее 12 недель. В противном случае никакая женская консультация не сможет претендовать на финансирование по программе «Здравоохранение». Необходимо предоставить в новую ЖК все выписки по беременности, полученные ранее. Если же девушка нигде не наблюдалась и пришла в ЖК перед самими родами, то сертификат уже выдадут в роддоме.

В перинатальном периоде

Талон 2 передается той медицинской организации, в которой женщина получала медицинскую помощь во время родов. При поступлении в роддом необходимо предъявить:

  • паспорт;
  • обменную карту;
  • полис ОМС;
  • СНИЛС.

В противном случае все необходимые документы могут донести родственники. Если у женщины наступили преждевременные роды и не оформлен сертификат, то сотрудники роддома могут самостоятельно внести ее в список участников госпрограммы «Здоровье».

После рождения ребенка

Женщине предоставляется право выбора детской поликлиники, в которой будет вестись наблюдение малыша. Сертификат действителен только в учреждениях, имеющих договор с ФСС. Талон 3-1 оплачивает первые полгода диспансерного наблюдения. Но дополнительные дорогостоящие расходы, например, на требуемые операции, не покрываются данным документом. Талон 3-2 применяется для оплаты следующих 6 месяцев наблюдения за ребенком. Если женщина выбирает частную клинику, то покрыть траты сертификатом не получится.

Сколько получают врачи за родовой сертификат

В лечебное учреждение на оплату работы специалистов перечисляется 60% стоимости сертификата. Оставшиеся 40% переводятся на лекарства и медицинское оснащение. Из них в ЖК – 3000 рублей, в роддом – 6000 рублей, в детскую больницу – 2 раза по 1000 рублей.

С системой родовых сертификатов столкнулась в 2017 году во время долгожданной беременности. Наблюдалась я в поликлинике, в которой на тот момент работала врачом-неврологом, поэтому эффективность системы могу оценить с двух сторон.

Сразу скажу, что родовые сертификаты в большей степени нужны лечебным учреждениям, чем пациенткам. Например, когда ФСС задерживал выплаты по сертификатам, в нашей поликлинике неоднократно обсуждался вопрос о том, возможно ли вообще отказаться от ведения беременных, поскольку ждать перевода денег в течение нескольких месяцев после оказания услуги никому не нравилось.

В итоге, и врачи, и руководство сходились во мнении, что учреждению такая работа выгодна. Беременных наблюдается много, часть средств от оплаты сертификата идет на зарплату врачу, а часть — больнице, поэтому заинтересованы все. Сумма получается приличная, хоть с выплатами и бывают задержки.

Между тем беременной женщине и новорожденному малышу родовой сертификат никаких «особых условий» не предоставляет. Разберемся по пунктам:

1) Возможность выбрать роддом и женскую консультацию. Во многих случаях оказывается удобнее рожать в той больнице, которую вы для себя выбрали, а не в той, что ближе к дому. Однако читаем статью 21 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан РФ» №323-ФЗ, которая гласит, что гражданин имеет право на выбор медицинской организации (без всякого родового сертификата). Получается, это и не преимущество вовсе, а стандартная практика.
Однако нужно учитывать, что если поликлиника не работает с родовыми сертификатами, а просто осуществляет обслуживание пациентов в системе ОМС, то наблюдать беременную женщину они смогут только платно или не смогут вообще (в зависимости от наличия лицензии). Бесплатно они могут лишь оказать помощь в следующих случаях:
— экстренная ситуация;
— обследование и лечение по сопутствующему заболеванию;
— нежелание беременной становиться на учет, нерегулярное наблюдение;
— невозможность получить родовой сертификат по объективным причинам (например, при отсутствии постоянной прописки).

Как правило, такие больницы просто не проходят лицензирование на ведение беременности и отказывают в этой услуге, так как организация платного приема в государственном учреждении достаточно сложна и часто влечет за собой штрафные санкции. Поэтому на практике платное ведение беременных в госполиклиниках встречается крайне редко.
В итоге, если вы не готовы оплачивать услуги гинеколога и необходимые обследования, то реальный выбор ограничивается только женскими консультациями, работающими по системе сертификатов.

2) Свободный выбор детской поликлиники. Опять обращаемся к тому же закону: родители в любом случае в праве самостоятельно определиться с поликлиникой, в которой будут наблюдать их ребенка. Здесь, однако, есть нюанс: если ребенок не относится к выбранному учреждению по территориальному принципу, то вам могут отказать в его осмотре на дому. Об этом должны предупредить заранее и дать подписать соответствующую бумагу. На такие условия согласны далеко не все родители.

Бесплатное наблюдение и обследование беременной женщины и ребенка. Если у вас есть полис ОМС, то необходимый диагностический комплекс вы и так получите бесплатно. А в некоторых случаях приходится платить и при наличии сертификата. Мне, например, нужно было сдать анализ на гормоны щитовидной железы. Бесплатно это можно сделать только по талону, который придется ждать 3-4 недели. В итоге пошла в частную лабораторию и сдала анализ платно. Когда у ребенка в 5 месяцев началась аллергия, то все назначенные врачом исследования также проводились за деньги.

3) Бесплатное оказание помощи в роддоме. За родовспоможение с вас не возьмут оплату даже в том случае, если вы и в глаза не видели родового сертификата. Правда, многие предпочитают заключать с роддомом контракт, но это уже личное дело каждого. Я рожала без индивидуального договора и не платила ни за что, включая обезболивание в родах.
Лекарственное обеспечение беременных. На своем примере могу подтвердить, что некоторые медикаменты в женской консультации беременным выписывают бесплатно. Обычно это самые дешевые препараты кальция, железа, йода, фолиевой кислоты. Лично я получала йодид калия, кальций-Д3 Никомед и фолиевую кислоту. И это не потому, что наблюдалась в той же поликлинике, в которой работала. Сама видела, как другим пациенткам их тоже выдавали.

Лекарства оплачиваются из средств родового сертификата, если, конечно, руководитель лечебного учреждения добросовестно относится к своим обязанностям. Препараты выдают беременным не во всех больницах. По сути, это означает, что предназначенные для их закупки средства пошли на другие цели. И хорошо, если на реальные нужды больницы, а не в карман к руководству.

В итоге получается, что для больниц и родильных домов родовой сертификат – это большой плюс в виде серьезного денежного бонуса, а для молодой мамы и ее ребенка – совершенно нейтральная вещь. Без него она ничего не теряет, кроме разве что копеечных лекарственных средств.

Анна Величкова

Как получить родовой сертификат

Для этого следует встать на учет в бюджетную женскую консультацию. Важно сделать это до 25 недели беременности, чтобы женщина наблюдалась в ЖК не менее 12 недель. Только в этом случае ей выдадут сертификат. В противном случае, если женщина состояла на учете меньше или вовсе не оформлялась, сертификат она получит уже в роддоме.

В том случае, когда женщина хочет посещать частную клинику необходимо знать о следующем:

  1. Важно поинтересоваться может ли выбранное учреждение выдать сертификат.
  2. Если клиника не может выдать документ, то в третьем триместре женщина может обратиться в обычную ЖК и получить сертификат там. Но на руках должны быть выписки с платного учреждения.
  3. Получить бумагу можно в роддоме. При этом талон 1 будет использованным.

Корешок и талон 1 остаются в ЖК. В роддом предъявляется талон 2 вместе с обменной картой. Талон 3 (обе части) передаются в детскую поликлинику. На руках у женщины остается часть документа, подтверждающая получение всех необходимых услуг.

Какие документы нужны для получения

Для получения родового сертификата необходимо предъявить копии:

  • паспорта или любого другого документа, удостоверяющего личность;
  • полис ОМС;
  • СНИЛС.

Получить документ имеет право каждая гражданка РФ вне зависимости от трудоустройства, статуса, возраста и прочих факторов.

Иностранки также вправе получить сертификат. Но к вышеуказанным документам обязательно наличие разрешения на временное пребывание или вид на жительство.

Кто выдает родовой сертификат

Выдачей сертификата занимается врач ЖК, но при условии, что женщина встала на учет. Выдача осуществляется при посещении врача на 28-30 неделе.

В случае усыновления ребенка, которому нет 3 месяцев, сертификат оформляется в поликлинике, где планируется наблюдение малыша.

Согласно п.6 Приказа Минздрава РФ ОТ 16.07.2014 N370н, требуется предъявить документы:

Какая положена компенсация за детский сад и как ее получить – советы от опытного бухгалтера, примеры расчета + разбор ситуаций

  • паспорт;
  • полис ОМС или ДМС;
  • СНИЛС.

При этом отсутствие полиса не может быть причиной отказа в выдаче сертификата. Если беременная не достигла 14 лет, то необходимо предъявить свидетельство о ее рождении. Обязательно наличие СНИЛС и страхового полиса.

При смене фамилии после оформления сертификата, оформлять новый документ не нужно. Все изменения вносятся в готовый сертификат и делается специальная пометка.

Инструкция по заполнению талонов для получения сертификата

Согласно приложению, N2 Приказа Министерства здравоохранения и соцразвития РФ N 701 от 28.11.2005 инструкция по заполнению гласит:

  • Сертификат может быть заполнен только государственными и муниципальными медучреждениями, которые специализируются на ведение беременности и родов. Учреждение должно иметь лицензию на ведение деятельности по специализации «акушерство и гинекология».
  • Заполнять документ необходимо на русском языке фиолетовой или синей пастой.
  • В корешке полностью указывается ФИО беременной. Сокращения недопустимы.
  • В строке «адрес регистрации и места жительства» следует обозначать данные на основе штампа в паспорте или документа, подтверждающего регистрацию.
  • В строке «СНИЛС» отображается номер свидетельства государственного пенсионного страхования.
  • В строке «Номер полиса ОМС» отображается данные страхового полиса.
  • «Дата выдачи» должна содержать число, месяц, год предоставления родового сертификата.

Закрепляется все подписью беременной в соответствующей строке.

Талон 1 заполняется следующим образом:

  • «Кем выдан» — полное название ЖК с указанием адреса. Либо печать со всеми данными;
  • «Дата выдачи» — когда был выдан документ;
  • «Срок беременности» — указывается количество полных недель при постановке на учет и число недель при выдаче сертификата;
  • «Дата постановки на учет» — дата первого обращения в ЖК по беременности.

Талон 1 должен иметь треугольную печать ЖК. Ставится в правом нижнем углу.

Талон 2 включает в себя 8 пунктов и все те же данные, что и Талон 1. Но закрепляется подписью заведующей ЖК и треугольной печатью. Ставится в правом углу.

Пункты 9-11 заполняет сотрудник роддома:

  • В п. 9 отображается название лечебного учреждения, где проходили роды. Также вносится адрес ЛПУ. Может быть поставлен штамп;
  • В п. 10 указывается дата родов;
  • В п. 11 обозначается код по МКБ-10.

В конце ставится треугольная печать и подпись руководителя роддома. Может быть проставлен штамп с данными роддома.

В документ вносится информация про ребенка – вес, рост, пол, дата и время рождения.

Если в документе имеются исправления, то должна быть подтверждающая запись «Исправленному верить», а также подпись руководителя ЖК и печать.

Как получить выплату по родовому сертификату

Выплаты по данному документу положены только медицинским учреждениям. Беременная не может расплатиться им в частной клинике. А также невозможно получить деньги на руки.

Для получения пособий сертификат тоже не требуется. Нужны справки с ЗАГСа и другие документы.

Существуют отдельные акции и программы от ФСС. Например, в Москве можно купить некоторые товары со скидкой. А интернет-магазин «Бабаду» предоставляет беременным подарочный набор на основе предоставления сертификата. Такой подарок может получить любая девушка. Срок реализации акции с 7 месяца беременности по 3 месяц жизни новорожденного.

Как восстановить родовой сертификат

Если женщина потеряла родовой сертификат, то восстановить его можно в ЖК. Врач выдаст дубликат на основе корешка, который остался от первого документа.

Когда выдают родовой сертификат

Документ можно получить в 30 недель при одноплодной беременности и в 28 при многоплодной. Если случилось так, что беременная посещала несколько ЖК, то оформляется сертификат в той, в которой женщина наблюдалась больше.

Ответы на вопросы читателей

Что такое обменная карта беременной и почему не стоит ее путать с родовым сертификатом?

Обменная карта беременной (ОКБ) выдается при постановке на учет. В нее вносят все данные по беременности, результаты анализов и обследований. ОКБ – это информационный документ, а сертификат имеет финансовый характер.

Нужен ли родовой сертификат, если рожаешь платно?

Оплатить родовым сертификатом платные услуги роддома невозможно. Только если роды проходят на общих основаниях, то есть, по родовому сертификату.

Но сам сертификат оформить все равно необходимо. Документ покрывает оплату услуг не только роддома, но и ЖК, детской поликлиники.

Зачем нужен родовой сертификат после родов?

В первый год жизни малыша осматривают разные специалисты, необходимо сдавать анализы и проходить обследования. Именно для этого необходим Талон 3, который покроет расходы на оплату их услуг.

У меня нет родового сертификата, примут ли в роддоме?

В лечебном учреждении примут даже без родового сертификата и обменной карты. Но это будет инфекционный роддом, где лежат недообследованные женщины. Но помните о том, что родовой сертификат могут оформить прямо в лечебном учреждении.

Если есть обменная карта, то примут и в обычный роддом. Главное, чтобы все обследования были пройдены.

Что положено многодетным семьям в 2020 году: льготы, выплаты, пособия и прочая помощь от государства

Родовой сертификат выдали в 30 недель, а в 34 была смена фамилии, действителен ли документ?

Смена фамилии никак не влияет на оказание услуг по родовому сертификату. В документ будут внесены изменения.

Выдается ли родовой сертификат безработным?

Наличие трудового стажа, работы никак не влияет на выдачу документа.

Как осуществляются выплаты по родовому сертификату после эко?

Никаких выплат роженице родовой сертификат не дает. Документ необходим для финансирования медицинских учреждений. После ЭКО средства в лечебные учреждения перечисляются на тех же основаниях, что и при естественной беременности.

Могу ли я выбрать роддом по сертификату?

Конечно, это и есть смысл документа. Может быть выбран любой бюджетный роддом.

Родовой сертификат не выдали в 30 недель, что делать и куда обращаться?

Необходимо обратиться к своему врачу в ЖК. Если проблему решить не получится, то к руководству консультации или в Управление здравоохранением.

Иногда бывает так, что в ЖК не успели завести бланки. Поэтому необходимо уточнить этот момент.

Могут ли не выдать родовой сертификат

Могут, если у вас нет документов или вы не стояли на учете в ЖК (даже в другой) непрерывно 12 недель. В любом случае, врачом будут даны разъяснения по этому поводу.

Видео на десерт: В ЭТО СЛОЖНО ПОВЕРИТЬ, НО ТАКИЕ МЕСТА ДЕЙСТВИТЕЛЬНО СУЩЕСТВУЮТ

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *