Поля документа

Когда возможна и зачем нужна приватизация земельных участков?

Земля является особым объектом недвижимого имущества. Поэтому регулирование отношений, возникающих по поводу использования ее участков, носит специальный характер. Большая часть земель находится во владении самого государства. Однако законодательством устанавливаются случаи, когда возможна бесплатная передача государственных (муниципальных) земель в частные руки. О том, когда и зачем нужна приватизация земельных участков расскажем далее.

Что такое приватизация земельных участков?

Многие под приватизацией понимают процесс бесплатной передачи какого-либо имущества частным собственникам. Но на сегодняшний день основным законом, формирующим понятие приватизации, является ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 № 178. Статьей 1 указанного закона она определяется, как отчуждение в частную собственность имущества, находящегося во владении государства, его субъектов или муниципальных образований.

При этом такое отчуждение является возмездным, т.е. платным. В отношении земли этот вопрос регулируется положениями Земельного кодекса РФ (далее — ЗК РФ, кодекс). Ранее в нем также содержались статьи, предусматривающие платную передачу государственных земель (ст. 28). Однако в настоящее их действие отменено. На сегодня в некоторых случаях государство предоставляет возможность получить такое имущество совершенно бесплатно. В статье 39.5 ЗК РФ перечисляются случаи, когда землю можно получить в безвозмездном порядке.

Зачем нужна приватизация земельных участков?

В процессе приватизации земельные надела переходят в собственность определенных лиц. Только собственники обладают возможностью пользоваться, владеть и распоряжаться своим имуществом. Если же фактически земля принадлежит другому субъекту, то он вправе распоряжаться ей по своему усмотрению. Для лиц, не оформивших свои права, такая ситуация представляет определенный риск. Кроме того, следует иметь в виду, что возможность получить землю бесплатно не во всех случаях бессрочна. Для лиц, владеющих дачными и садовыми участками, устанавливаются предельные сроки для приватизации. Правда, каждый год государством эти сроки продлеваются.

На сегодня осуществление бесплатной приватизации дачных и садовых земель возможно до конца 2020 года.

В каких случаях возможна бесплатная приватизация земельных участков?

К сожалению, получить земельный надел безвозмездно могут далеко не все и не всегда. На этот счет законодательством вводятся определенные ограничения. Список подпадающих под бесплатную выдачу земли лиц установлен в ст. 39.5 ЗК РФ. При этом такая возможность имеется не только у граждан, но и некоторых юридических некоммерческих лиц.

Согласно данному положению приватизация гражданам земельных участков разрешается:

  • гражданам, взявшим в безвозмездное пользование участок для ИЖС, осуществления личного или фермерского хозяйства на срок до шести лет, при прошествии пяти из указанных шести лет;
  • гражданам, проживающим и работающим в данном муниципальном образовании по определенным специальностям, получившим земли под индивидуальное строительство, ведение личного (подсобного) хозяйства на срок до шести лет, при прошествии пяти из указанных шести лет;
  • гражданам, отнесенных к многодетным (трое и более детей);
  • в иных установленных федеральными и региональными законами случаях.

Следует иметь в виду, что для многодетных граждан возможность получения земли может быть поставлена в зависимость от наличия статуса (возможности его получения) нуждающихся в улучшении своих условий проживания.

Помимо указанных случаев, стать собственником участка бесплатно могут и владельцы дачной, садовой земли. Однако для этих лиц возможность изменения статуса земли ограничена во времени.

Кто осуществляет приватизацию земельных участков?

Согласно положениями ЗК РФ передача земли из собственности государства или муниципалитетов возможна только по решению наделенных такими полномочиями органов. Какой именно орган правомочен рассматривать вопросы безвозмездной выдачи земель зависит от того, кому она принадлежит. Уточнить данную информацию можно в имеющихся документах о выделении участков или в кадастровом органе (при постановке участков на учет).

Если ставится вопрос о приватизации земельного участка во владении муниципального образования, то обращаться следует в местную Администрацию. Когда речь идет о федеральном имуществе, то этот вопрос находится в ведении территориальных управлений Росимущества.

Какие требуются документы для приватизации земельных участков?

Определившись с органом, в который нужно обращаться, следует подготовить требуемый пакет документов. В зависимости от имеющегося основания для осуществления приватизации земельных участков, этот перечень может быть разным. Поэтому рекомендуется заблаговременно уточнять в соответствующих органах, какие именно документы им требуется предоставить.

В общем можно составить следующий список необходимых бумаг:

  • само заявление на передачу земли в собственность;
  • документы, удостоверяющие личность;
  • документы, подтверждающие законность прав использования участка;
  • кадастровый паспорт или выписку из ЕГРП на участок (при наличии).

Если участок был передан в пользование лицу, работающему по определенной специальности, то следует предоставить также документ о своем месте работы. Семьям с тремя детьми чаще всего нужно подтверждать наличие нуждаемости в улучшении своих жилищных условий. Если заявление подается не лично заявителем, то нужно предъявить доверенность (иной) документ, удостоверяющий полномочия представляющего его лица. В ситуации, когда участок еще не сформирован либо требуется уточнение (определение) его границ, первоначально нужно обращаться с заявление на согласование предоставления участка.

Порядок действий при приватизации земельных участков

Собственно процедура получения используемой земли в порядке бесплатной передачи не так уж и сложна:

  • Для начала стоит определиться имеет ли конкретное лицо в соответствии с нормами ЗК РФ правом на бесплатную передачу земель.
  • Далее нужно подготовить документацию и подать ее в соответствующий уполномоченный орган. После направления (вручения) документов заявителю выдается подтверждение (расписка) об их принятии.
  • Рассмотрение принятого заявления не должно превышать срока тридцати дней. Если просьба заявителя удовлетворена, то выдается решение, разрешающее приватизацию земельного участка.
  • После его получения заявителем необходимо обратиться в Росреестр для юридического закрепления своих прав.

Вывод. Безвозмездная приватизация земельных участков на сегодняшний день возможна лишь в определенных в законодательстве случаях. Лицам, подпадающим под установленные законом условия, остается только собрать необходимые документы и подать свое заявление на выделение земли. Однако владельцам дачных и садовых наделах стоит поторопиться. Ведь для них установлены предельные сроки для осуществления этого права.

Видео сюжет расскажет, порядок проведения приватизация земельных участков

Просмотров 1121

Что такое приватизация земли – этим вопросом задается подавляющее число граждан нашей страны. И если с определением все более-менее понятно, то процедура приватизации участков вызывает сложности. Постоянно изменяющееся законодательство создает сложности с пониманием всех нюансов процесса.

Приватизацией земли считают перевод государственных или муниципальных наделов в руки обычных граждан. Весомое отличие приватизации от выкупа участка – безвозмездность. Проще говоря, если вы пользуетесь землей по договору аренды свыше 5 лет, со временем можно бесплатно перевести участок в личную собственность. Ограничения есть, но они минимальны. Но обо всем по порядку.

Читайте также «Как приватизировать дом с земельным участком?»

Можно ли приватизировать землю?

Возможность приватизировать земельные участки появилась уже давно. Начиная с 2001 года, граждане РФ имеют право оформить государственную или муниципальную землю в свою собственность. Почему именно с 2001 года? Все довольно просто – 25 октября 2001 года вступил в силу Земельный кодекс, в том виде, в каком мы знаем его сегодня. Свод статьей регулирует земельные правоотношения, в том числе вопросы приватизации в РФ.

Для приватизации доступны земли:

  1. Расположенные под частным домом.
  2. Переданные гражданам под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) и ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ).
  3. Участки на бесплатной основе по праву бессрочного пользования.
  4. Дачные, садовые, огородные участки, а также земли гаражных кооперативов.

Указанные участки можно приватизировать абсолютно бесплатно. Но следует оговориться, что процедура доступна только тем гражданам, которые ранее пользовались землей по договору аренды или иному разрешению властей. Приватизировать землю, что называется, «с нуля» не получится.

Что это дает?

Приватизация земельных участков – это добровольная, и ни в коем случае не обязательная процедура. Государство лишь даёт право воспользоваться приватизацией. Итоговое решение остаётся за пользователем земельным участком. Некоторым из них удобнее продолжать аренду, нежели оформлять право собственности на землю. Все это, безусловно, имеет право на жизнь, однако приватизация даёт гораздо больше преимуществ по сравнению с обычной арендой надела.

Плюсы приватизации земли:

  1. Права собственника – после приватизации гражданин имеет право на продажу, аренду, слияние, раздел, завещание и залог земли.
  2. Возможность получить компенсацию за изъятие земельного участка на нужды государства (например, прокладку водопровода или строительство ж/д путей).
  3. Отсутствие арендной платы.

Вместе с тем собственник обязуется платить налог на земельный участок (0,3% или 1,5 от кадастровой цены). Некоторые специалисты также относят это к плюсам. Как только участок переходит в частные руки, он автоматически подпадает под защиту со стороны государства.

Право на приватизацию земельного участка

15 февраля 2017 года Президент Владимир Путин подписал новый ФЗ о бессрочной приватизации жилья. Это означает, что можно не беспокоиться по поводу крайней даты подачи заявки на приватизацию, как было ранее. Но это с жильем, а как быть с земельными участками?

Современный Закон №93 «О дачной амнистии» сообщает, что для приватизации земли установлен срок до 31 декабря 2020 года. Говоря проще, жители нашей страны имеют право перевести участок в частную собственность по упрощенному порядку. Эксперты полагают, что сроки будут продлены и в дальнейшем. Но лучше не затягивать с приватизацией земли в собственность, особенно, если на ней стоит дом.

Рекомендуем также почитать статью «Приватизация садового участка».

Кто имеет право?

Отдельно следует рассмотреть категории граждан, которые имеют право бесплатно приватизировать участок земли:

  • арендаторы, получившие землю во временное пользование 6 и более лет назад;
  • малоимущие граждане;
  • многодетные семьи (от 3 детей и более);
  • владельцы жилых строений, оформивших право собственности до вступления в силу Земельного кодекса РФ (25 октября 2001 года);
  • инвалиды I-II группы;
  • ветераны и участники ВОВ, а также других боевых действий.

Земельный участок оформляется как недвижимость в Росреестре по месту регистрации. Если земля является бесхозной, то нужно установить ее статус в местной администрации. Инициатором выступают граждане нашей страны, а также некоторые иностранцы.

Законодатель чётко определяет порядок и процедуру приватизации земельных участков. Каждый гражданин получает ровно один шанс на приватизацию недвижимого имущества, будь то жилье или надел. Следовательно, если вы уже использовали свою попытку, в повторной приватизации будет отказано.

Запрещено приватизировать:

  1. Изъятые из оборота.
  2. Природоохранные территории (заповедники, национальные парки).
  3. Части лесного и водного фонда РФ.
  4. Объекты общественного пользования (городские парки, пляжные зоны, дорожные магистрали и др.).

Максимум, на что можно рассчитывать – долгосрочная аренда государственных (муниципальных) участков, сроком до 49 лет. Разумеется, за пользование землей предусмотрена арендная плата. Это и есть основное отличие от безвозмездной приватизации земельного надела.

Как приватизировать земельный участок?

Переходим к обзору алгоритма действий по переводу государственной земли в частную собственность. Сам процесс не из лёгких – скажем, если помимо земли вы желаете приватизировать жилой объект, то потребуется гораздо больше документов.

Порядок действий

Настало время ответить на вопрос, с чего начинать, если участок земли уже выбран?

Пошаговый алгоритм действий приватизации земельного надела:

  1. Определиться с пакетом документов.
  2. Подать заявление в местную администрацию или федеральное ведомство.
  3. Получить постановление о праве на приватизацию земельного участка.
  4. Провести кадастровые работы.
  5. Обратиться в МФЦ или Росреестр для переоформления права собственности.

Как можно заметить, существует два основных направления – обращение в администрацию и регистрация права собственности в Росреестре. Не менее важным этапом является межевание и определение границ с соседними участками. Пропуск хотя бы одного этапа делает невозможной приватизацию земельного участка.

Процесс, процедура

Ключевые этапы перевода государственной земли в частную собственность:

  • ЭТАП №1 – Определяемся с документами

Предполагаемый перечень установлен в Приказе Минэкономразвития РФ за 2015 год. Собираемые документы формируются в единый пакет. На первом этапе соискатель делает запрос о возможности приватизировать участок. Взамен уполномоченный орган выдаёт расписку о принятии документов.

  • ЭТАП №2 – Направляем заявку в администрацию

Определитесь, куда именно пойдут документы на приватизацию участка. Ориентиром выступает распорядитель земли: если это муниципалитет – то администрация, если федеральный орган – то отделение Росимущества (ст. 39.2 ЗК РФ).

  • ЭТАП №3 – Получаем ответ уполномоченного органа

Администрация выдаёт окончательное или предварительное решение. Первый случай стандартный: если границы уже установлены, межевание проведено, кадастровые документы на руках – останется зарегистрировать право собственности в Росреестре. При отсутствии согласованных границ нужно будет заказать кадастровые работы. Администрация выдает предварительное решение о предоставлении земли.

  • ЭТАП №4 – Ставим землю на кадастровый учет

Третий этап, один из самых важных – в ходе него заявитель проводит межевание, устанавливает границы и оформляет кадастровый паспорт на землю. Самостоятельно такую работу не провести. Поэтому, нужно заключить договор с кадастровым инженером. Например, из Росреестра. Услуга является платной, и составляет наибольшую строку расходов во время приватизации участка земли.

  • ЭТАП №5 – Регистрация прав в Росреестре

Окончательный пакет документов вместе с постановлением администрации передаётся регистраторам. Обычно это делают через МФЦ (реже — напрямую в Росреестре). Подаются заявление и документы. Если все оформлено по правилам и замечаний нет, вы получите выписку из ЕГРН в электронном формате.

После получения выписки из ЕГРН можно считать процедуру оформления в собственность оконченной. Именно с этого момента собственник вправе распоряжаться участком по своему усмотрению.

Сроки

Государственная регистрация перехода права собственности предполагает соблюдение Административного регламента. Следуя упрощенному порядку, представители администрации должны рассмотреть заявление гражданина в срок от 14 до 30 дней (максимум 45 дней). Обработка и выдача электронной выписки из ЕГРН обойдется еще в 3-10 дней.

Львиную долю времени занимает кадастровый учёт с последующим изготовлением паспорта. На это у заявителя уходит не менее 2 недель, однако процедура может запросто затянуться. Например, если не будет свободных инженеров или потребуются дополнительные замеры.

Стоимость, расходы

Несколькими пунктами выше мы выяснили, что приватизация земельного участка – бесплатная. Так ли это на практике? На самом деле нет – потратиться все же придётся, но не на выкуп земли, а на оплату государственных услуг.

Расценки следующие:

  1. Государственная пошлина (только для участков под ИЖС и ЛПХ) – 350 рублей.
  2. Иные участки – 2 000 рублей.
  3. Оформление кадастрового паспорта и постановка на учёт в Росреестре – от 8 000 рублей и выше (в зависимости от региона).
  4. Нотариальные услуги – от 500 рублей и выше.
  5. Иные расходы.

Подтверждением уплаты госпошлины служит квитанция. Информация должна соответствовать назначению платежа – государственная пошлина за приватизацию объекта недвижимости.

О том, на что и куда придётся потратиться — читайте наш обзор «Сколько стоит приватизация земли?»

Необходимые документы

Корректировка пакета документов для приватизации земельных наделов внесла некоторые изменения. Скажем, если раньше государственные органы могли требовать отдельные справки, то сейчас они делают запрос самостоятельно.

Какие документы нужны для приватизации земли в 2020 году:

  • письменное заявление в местную администрацию или отделение Росимущества;
  • предварительное решение о передаче участка (если нужно согласовать кадастровые сведения);
  • заявление о прекращении права бессрочного пользования землей (в случае правоотношений с администрацией/работодателем);
  • копия паспорта, подающего заявление лица;
  • нотариальная доверенность (если от имени заявителя выступает третье лицо);
  • письменное согласие второго супруга (если участок приватизируется только одним человеком);
  • копия договора аренды;
  • выписка из ЕГРН об объектах недвижимости (предоставляется по желанию; обычно регистраторы делают самостоятельный запрос – но приложение готовой выписки ускорит время обработки запроса);
  • кадастровый паспорт на участок земли;
  • подтверждение о прохождении муниципальной или государственной службы (приказ о приёме на должность, копия трудовой книжки, копия договора с работодателем и т.д.);
  • выписка из домовой книги, подтверждение получения льгот (многодетным семьям);
  • копия пенсионного удостоверения или подтверждение группы инвалидности.

Обязательно проверьте срок действия документов. Если окажется, что некоторые из них недействительны, заявление будет отклонено до устранения допущенных нарушений.

Заявление на приватизацию

Совершая запрос в администрацию или отделение Росимущества, гражданин заполняет заявление на приватизацию земельного надела.

заявления:

  • кому и куда адресуется – обычно это глава муниципалитета в конкретном регионе;
  • от кого – ФИО, место проживания и контактные сведения о заявителе;
  • информация о пользовании земельным участком по праву «…»;
  • размер приватизируемой территории;
  • цель дальнейшего использования;
  • точный адрес объекта недвижимости (земля).

Заявление заполняется в произвольной форме. Самое главное, указать объект прошения и сведения о физическом лице.

О бесплатной приватизации земли

Ежегодное продление срока на приватизацию земельных участков продолжается и по сей день. Основой всему выступает ФЗ «О дачной амнистии» от 30.06.2006 (с последними изменениями). Именно в нем содержатся сведения о передаче земельных наделов гражданам на постоянной основе. Выше мы выясняли, что бесплатная приватизация земли продлится до 31 декабря 2020 года.

Специалисты прогнозируют, что совсем скоро Закон «О дачной амнистии» будет продлен (минимум на год). Это позволит по-прежнему приватизировать муниципальную землю в частные руки. Правда, если продления не произойдет, бесплатное оформление в собственность будет приостановлено. Опоздавшим придется выкупать наделы по кадастровой стоимости.

Читайте и другие наши статьи: «Приватизация земли в СНТ по членской книжке» и «Как приватизировать дачный домик на земельном участке».

Основные моменты:

  • Приватизация земельного участка — это перевод муниципальных земель в частную собственность.
  • Бесплатная приватизация даётся раз в жизни. Повторное переоформление — уже за деньги.
  • Срок действия «дачной амнистии» — до 31 декабря 2020 года.
  • Правом на приватизацию обладают арендаторы участков, а также малоимущие граждане.
  • Нельзя оформить в собственность лесные угодья, заповедники, земли водного фонда, а также изъятые из оборота участки.
  • Заявки на приватизацию рассматривают в отделе приватизации при местной администрации. Если решение положительное — можно обращаться в МФЦ и регистрировать право собственности. Если нужны кадастровые работы, администрация сообщит об этом в своем решении.
  • Заявителям нужно установить точные границы участка. Если возникнут споры с соседями — дело может дойти до суда.
  • Приватизированная земля облагается налогами — ставка от 0,3 до 1,5% от кадастровой стоимости.
  • Если приватизировать землю, можно строить на ней дом. Готовые здания оформляются вместе с участком — в рамках одной процедуры.

Помощь юриста

Переоформление объектов недвижимости требует обширных знаний в земельном, гражданском, административном и налоговом законодательстве. Обилие информации может легко запутать неподготовленного человека. Кроме того, нередко встречается произвол со стороны регистраторов. Как итог, длительное ожидание результата или необоснованный отказ в принятии заявления.

Испытываете сложности с приватизацией земельного участка? Скорее всего вам просто нужно разобраться в ситуации. Обратитесь к нашим юристам, и вы получите бесплатную консультацию по всем вопросам жилищного права. Юристы предоставят вам самую свежую информацию на доступном языке. После консультации вы будете знать:

  • как приватизировать землю;
  • какие документы нужны именно в вашем случае;
  • где заказать кадастровый паспорт;
  • стоит ли обращаться в суд?

Своевременная юридическая поддержка избавит вас от ненужных переживаний и необдуманных шагов. Сделки с недвижимостью не терпят ошибок, поэтому отнеситесь к вопросу со всей серьезностью – ну а мы вам в этом поможем!

Смотрите видео о том, как правильно приватизировать земельный участок в СНТ:

Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО! Анонимно Информация о вас не будет разглашена Быстро Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист Расскажите друзьям Оцените (3 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Автор статьи Правовед. Стаж 2 года. Специализируюсь на гражданских спорах в сфере жилищного и семейного права. Рейтинг автора Написано статей 610 задать вопрос эксперту

Электронные документы: виды, требования и особенности документооборота

Требования к документам в электронном виде

Требования к документам в электронном виде делятся на три категории и соблюдаются в порядке приоритетности:

  1. Общие требования. Не отличаются от требований к документам в бумажном виде и в основном касаются формы и содержания.
  2. Требования, предъявляемые к конкретному виду документов в электронном виде, в том числе электронным документам. Ключевые в этой категории — требования к электронной подписи. Именно она и соблюдение условий её применения делают документ юридически значимым.
  3. Особые требования к конкретным документам в электронном виде, предъявляемые исходя из их назначения, условий создания, обработки, передачи и хранения. Эти требования всегда индивидуальны по отношению к категориям или видам документов. Они отражены в специальных нормативных актах или инструкциях.

Для каждого документа в электронном виде свои требования. Поэтому, когда вы собираетесь создать или передать документ, обращайтесь к требованиям, установленным конкретно для него.

Виды и применение электронных документов

Рассмотрим самые распространённые документы в практике документооборота компаний и индивидуальных предпринимателей.

Договоры, контракты, соглашения

Часть 2 статьи 434 ГК РФ разрешает заключение письменных договоров путём обмена электронными документами, в том числе с использованием сторонами сделки электронной почты. Обязательное требование — возможность достоверно установить, что документ, например экземпляр договора, исходит от стороны сделки.

Выполнить условие легко: договоритесь с контрагентом о заключении договора таким способом, составьте и подпишите договор с использованием электронной подписи. Аналогичным способом можно обмениваться протоколами разногласий и дополнительными соглашениями, вносить изменения в договоры и направлять претензии.

Первичные учётные документы

Требования к ним изложены в статье 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ (редакция от 28.11.2018) «О бухгалтерском учёте». Специальные требования к счетам-фактурам — в статье 169 НК РФ.

Первичные документы могут быть бумажными или электронными, электронный первичный документ обязательно должен быть подписан электронной подписью. Но если законом или договором предусмотрено представление первичного документа в бумажном виде, он должен быть представлен именно на бумаге. Если бумажного документа нет, придётся его создать — распечатать соответствующий электронный документ. Это условие пока препятствует полному переходу на электронный документооборот: многие компании вынуждены дублировать документы полностью либо частично. Для обмена электронными счетами-фактурами и УПД, например, необходимо, обращаться к услугам оператора электронного документооборота. Также вести документооборот через оператора ЭДО целесообразно при больших объёмах документооборота — налаженная система сбережёт ваше время.

Выполнение всех требований к первичным учётным документам — это фактически выполнение требований ФНС. Упрощает задачу применение обязательных или рекомендованных налоговым органом форматов — формализованных электронных документов. Обязательные форматы утверждены для счёта-фактуры и универсального передаточного документа, в том числе корректировочных (Приказы ФНС № ММВ-7-15/155@, № ММВ-7-15/155@ и № ММВ-7-15/189@). Рекомендованные форматы есть для акта приёмки работ и документа о передаче товаров (Приказы ФНС № ММВ-7-10/552@ и № ММВ-7-10/551@) — можно применять их или разработать свой формат.

Отчётность

Всю налоговую и бухгалтерскую отчётность можно представлять в электронной форме. Обязательное условие для сдачи электронной отчетности — подписание документов усиленной квалифицированной электронной подписью. Передавать отчётность в электронном виде можно через оператора ЭДО или через официальный сайт ФНС.

Документы для подачи в суд

Любые процессуальные документы можно подавать в суд в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Для электронной подачи документов в арбитражные суды используется сервис «Мой арбитр», в суды общей юрисдикции — личный кабинет пользователя в разделе «Подача процессуальных документов в электронном виде» официального сайта суда на портале ГАС «Правосудие». Электронный образ документа можно заверить простой электронной подписью, электронный документ подписывается только усиленной квалифицированной электронной подписью.

Обращения в государственные органы

Большинство ведомств уже поддерживают онлайн-обмен документами и обращениями через сайты и личные кабинеты пользователей. Чтобы обратиться в государственный орган через интернет или направить электронный документ, зайдите на официальный сайт нужного ведомства, найдите раздел для обращений или направления отчётности в электронном виде и воспользуйтесь указанной информацией.

Юридическая значимость электронной переписки

Несколько иначе, чем электронные документы, подписанные ЭП надлежащего вида, выглядит обмен письмами или сообщениями посредством электронной почты, мессенджеров или СМС-сообщений. В этих случаях, как правило, не используется привычная электронная подпись. Что тогда служит средством идентификации — интересный вопрос, прежде всего, с позиции судебной практики.

Электронную переписку, где не используется усиленная электронная подпись, можно приравнять к обороту документов с применением простой электронной подписи. В данном случае это не противоречит правилам и нормам. Но необходимость идентификации отправителя и получателя в случае спора обязательно возникнет.

В процессе идентификации отправителей и получателей писем и сообщений, возможно, потребуется определить:

  • кто составил документ;
  • кто, в какое время и откуда его направил;
  • кто, в какое время и где получил;
  • применялся ли полученный документ, какой юридический характер и значимые последствия он имел.

Дать ответы на эти вопросы и подтвердить их доказательствами бывает непросто.

Если адреса электронной почты указаны в договоре с контрагентом и при этом чётко определён порядок обмена документами, проблем обычно не возникает. Идентифицировать СМС-отправления можно посредством сотового оператора. Сообщения в чатах и мессенджерах — через техподдержку соответствующей платформы. Но проблемы могут возникнуть, если придется оспаривать факт личного отправления. Ведь не исключено, что доступ к логину, паролю, устройству и сим-карте может получить третье лицо.

В 2016 году арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области рассматривал дело №А56-95953/2015, где фигурировали СМС-уведомления. Истец судился со Сбербанком относительно несанкционированного вывода со счёта истца денежных средств на сумму более 6 миллионов рублей. Для операций использовались платёжные поручения, подготовленные в информационной системе банка и подписанные сгенерированными одноразовыми кодами (паролями), которые направлялись на телефон истца и при вводе в подтверждение операции означали подписание документа простой ЭП. Суд отказал в удовлетворении исковых требований, сославшись на то, что истец, хотя, возможно, и не был причастен к операциям, не обеспечил недоступность средств идентификации.

Изложенная позиция суда наглядно показывает, что фактически к электронной переписке, где используются средства идентификации, отличные от электронной подписи, применяются аналогичные с ЭП требования. Получение и ввод кода из СМС для подтверждения действий — аналог использования простой электронной подписи.

Подведём итог

Любые документы можно передавать в электронном виде, к тому же практически все они в таком виде создаются изначально, но важно соблюдать требования. Главное в передаче документов в электронном виде или электронных документов — проверить, выполнены ли технические требования и требования к виду электронной подписи. Не стоит забывать также о правильности формы и содержания документа.

Второй момент — целесообразность перехода на ЭДО, станет ли документооборот проще, быстрее, надёжнее и экономичнее. Ради передачи нескольких документов в год нет смысла тратиться на организацию электронного документооборота. Но если объём документооборота большой, расходы на печать и доставку бумажных документов превышают потенциальные затраты на электронный документооборот, выгоднее . Использование системы электронного документооборота поможет существенно сэкономить и упростить работу.

Признание сделки недействительной ГК РФ

Признание сделки недействительной – судебная процедура, используемая в целях аннулирования (прекращения) прав и обязанностей, порождаемых сделкой, и применения последствий ее недействительности. Гражданское законодательство разделяет недействительные сделки на ничтожные и оспоримые. Первые не требуют судебного подтверждения своей недействительности, но в ряде случаев требуется судебное установление факта, определяющего ничтожность такой сделки. Оспоримые сделки – недействительные только при наличии соответствующего решения суда.

Основания недействительности сделки

Все основания для признания сделки недействительной предусмотрены законодательством и разделяются на:

  1. Основания для ничтожности сделки и основания для ее оспоримости.
  2. Общие основания (универсальны для сделок любого вида) и специальные (установлены для сделок определенного вида и (или) совершенных при определенных обстоятельствах).

Общие основания предусмотрены ГК РФ, специальные – не только ГК, но и другими нормативно-правовыми актами (законами).

Универсальное основание для всех случаев и обстоятельств – совершение сделки, условия или результаты (цели) которой нарушают положения нормативно-правовых актов. Но от того, какие именно нормы нарушены, зависит определение конкретных оснований, порядка и сроков оспаривания сделки, последствий недействительности сделки, их применения ко всей сделке или ее отдельным условиям и результатам.

Ничтожная сделка – недействительна, если:

  1. Нарушает нормативно-правовой акт и посягает на публичные интересы либо права и интересы третьих лиц, но при этом нет оснований считать сделку оспоримой.
  2. Противоречит основам правопорядка и нравственности – основополагающим нормам устройства общества и общественных отношений в экономической, социальной, правовой и других сферах жизни.
  3. Совершена малолетним (ребенком до 14 лет), ограниченно дееспособным лицом (кроме мелких бытовых сделок) или недееспособным по психическому заболеванию– людьми, которые не способны действовать разумно, понимать истинный характер своих действий и решений.
  4. Является мнимой (совершена формально, для вида) или притворной (подменяет, скрывает другую сделку).
  5. Совершена при наличии запрета (ограничения) по распоряжению имуществом, которое является предметом сделки.

Совершение ничтожной сделки явно нарушает закон, установленный порядок заключения сделок, а в случае мнимой или притворной сделки – фиктивно по своей сути. Учитывая основания ничтожности, предполагается, что о сути таких сделок нет поводов для спора и его судебного рассмотрения. Но в ряде случаев могут возникать споры о наличии фактов, свидетельствующих о наличии оснований для ничтожности сделок. Именно это, как правило, и приводит к необходимости обращения в суд с иском о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности. Еще одна, правда, прямо противоположная категория судебных споров – признание действительности сделки, кажущейся ничтожной, когда в суде нужно опровергнуть наличие оснований недействительности.

Оспоримая сделка приобретает статус недействительной только по решению суда. В оспоримых сделках наличие оснований недействительности – это первично наличие оснований для обращения в суд. При этом бремя доказывания недействительности сделки лежит на истце – он должен представить весомые аргументы в подтверждение своей позиции, а нередко и в опровержение позиции ответчика.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если:

  1. При заключении сделки нарушен порядок ее совершения, например, не получено обязательное согласие третьего лица, госоргана, не пройден процесс согласования внутри юридического лица.
  2. Стороны (одна из сторон) вышли за пределы своей правоспособности, полномочий, заключили сделку в противоречии с целями деятельности.
  3. Сделка совершена гражданином, который находился в состоянии неспособности понимать свои действия, решения, руководить ими, например, психически больным человеком в период обострения болезни, пьяным человеком, человеком в состоянии аффекта и т.п.
  4. Сделка заключена в ситуации существенного заблуждения, которое мешало понимать действительное положение дел.
  5. Сделка совершена под принуждением (угрозами, насилием) или под влиянием обмана.
  6. Есть другое предусмотренное законом основание оспорить сделку.

Оспоримые сделки, в отличие от ничтожных, не имеют исчерпывающего перечня оснований для признания их недействительными. Время от времени в законодательстве появляются изменения и дополнения. Кроме того, по основанию незаконности (нарушения положений нормативно-правовых актов) можно попытаться оспорить очень многие сделки.

Применение оснований недействительности сделок

Как правило, речь о недействительности сделки заходит тогда, когда один из ее участников или третье лицо считает, что такая сделка по своим условиям или результатам нарушает его права (интересы). В этом случае стандартно сделка (договор) анализируется, выявляются нарушения закона и уже эти нарушения «подводятся» под определенное основание ничтожности или оспоримости сделки.

Правильное определение основания (оснований) недействительности играет ключевую роль в стратегии аннулирования сделки и применения последствий такого решения. В этом плане следует учитывать:

  1. Оспаривать сделку может только одна из ее сторон, и лишь при условии, что сделкой нарушены ее права или интересы. Право на оспаривание сделки другими лицами в настоящий момент ограничено – такое право должно быть прямо предусмотрено законом, и оно, как правило, соответствует конкретному основанию недействительности сделки.
  2. Основания для ничтожности и для оспоримости сделки – не одно и то же, хотя и влекут недействительность сделки. Порядок предъявления требований – разный, как и некоторые последствия недействительности.

Учитывая изложенное, применение оснований недействительности обычно происходит по следующей схеме:

  • анализ сделки;
  • выявление нарушений;
  • установление оснований для оспаривания или ничтожности сделки в соответствии с выявленными нарушениями, а также доказательств, подтверждающих наличие этих оснований;
  • определение необходимости и целесообразности (с учетом последствий) признавать сделку недействительной полностью либо только частично;
  • конкретизация и формулирование всех требований, в том числе заявляемых помимо требования о недействительности сделки;
  • определение лица (лиц), которое имеет право в конкретном случае, учитывая применяемые основания и заявляемые требования, подать иск.

Порядок заявления требований по недействительным сделкам

Ничтожные сделки не нужно признавать недействительными в судебном порядке. Если основания есть – этого достаточно, чтобы считать сделку таковой. Главное последствие – сделка не имеет никакой юридической силы уже с момента своего заключения. Однако, из-за расплывчатости формулировок, используемых ГК РФ при определении оснований недействительности сделок, нередко возникает проблема – относить сделку к ничтожной или к оспоримой. Отсюда – многие подают иск о признании сделки недействительной даже, если она ничтожна. Надо сказать, что перед аналогичной проблемой встают и суды, особенно когда в качестве основания используется нарушение сделкой закона – универсальное основание. Такие судебные дела – не редкость. Но как поступить истцу?

Среди возможных вариантов:

  1. Если сделка четко подходит под основание ничтожности, этот юридический факт можно доказать, то подается иск с требованием о применении последствий ничтожности сделки.
  2. Если есть сомнение – ничтожная сделка или оспоримая, – подается иск о признании ничтожной сделки недействительной и применении последствий недействительности.
  3. Если возможно применить только основания для оспоримости сделки, то подается иск о признании оспоримой сделки недействительной.
  4. Привлечь юриста, который проанализирует ситуацию и подготовит иск исходя из правильной оценки природы сделки и ее характера с точки зрения недействительности.

Срок исковой давности по ничтожным сделкам составляет 3 года. Он распространяется как на иски о признании сделки недействительной, так и на иски о применении последствий недействительности. Следует учесть, что аналогичный срок исковой давности по оспоримым сделкам – всего 1 год. Иногда из-за пропуска этого срока многие истцы и стремятся найти основание для ничтожности сделки, признав ее таковой в суде.

Последствия недействительности сделок

Общие правила:

  1. Оспоримая сделка недействительна с момента ее признания судом, то есть будет считаться таковой только после вынесения судебного решения. Ничтожная недействительна в принципе – она изначально не порождает никаких юридических последствий, как будто ее не было. Вместе с тем, фактически любая недействительная сделка не порождает никаких последствий, а судебное решение по оспоримой сделке распространяется на весь период ее существования – с момента заключения до момента признания недействительной. Но и в этом правиле есть исключение – не все сделки можно аннулировать и вернуть к состоянию «до сделки». Например, если речь идет об аренде помещения, прекращение правоотношений возможно только в части будущей аренды, и отмена сделки в этом случае никак не повлияет на прошлое – арендатор уже пользовался своим правом на помещение в течение некоторого время, получил свою выгоду от сделки.
  2. Стороны возвращают друг другу все полученное по сделке или, если невозможно первое, компенсируют в денежном выражении. Суд может принять иное решение, когда применение указанных последствий противоречит правопорядку, в том числе конфисковать полученное сторонами по сделке. Редко, но бывают ситуации, когда к состоянию «до сделки» приходит только одна сторона, а у второй суд конфискует полученное в доход государства. Применительно к тому, что и кому можно вернуть, а что – нет, очень многое зависит от характера сделки, вины той или иной стороны в ее недействительности, умысла, причиненного ущерба и других обстоятельств. Но, как правило, работает общее правило – взаимная реституция полученного по сделке.
  3. Если сделка совершена недееспособным лицом, дополнительное последствие – возмещение дееспособной стороной ущерба, понесенного второй стороной. Это последствие применимо лишь в случае доказанности факта того, что дееспособная сторона знала о недееспособности второго участника сделки. Аналогичный порядок используется и в сделках с участием несовершеннолетних, а также ограниченно дееспособных граждан.
  4. Частичная недействительность сделки не влияет на действительность других ее условий. Исключение – ситуации, когда можно предположить, что без недействительной части сделка не была бы заключена.

Помимо требования о признании сделки недействительной может быть заявлено требование о возмещении причиненного ущерба. Если суд установит правомерность и доказанность денежного требования, то последствием может стать и взыскание с виновной стороны своего рода компенсации вреда.

Подробнее читайте в статье «Последствия признания сделки недействительной»

Практика признания сделок недействительными

Законодательное регулирование недействительности сделок – это относительно небольшой раздел гражданского законодательства. Многие положения о недействительности сделок присутствуют в специальных законах, как, например, в Законе о банкротстве, которым предусмотрены свои основания и свой порядок. Но не столько законодательство, сколько судебная практика – основной источник знаний и опыта в этой сфере. К тому же, именно практика часто становится поводом для внесения изменений в законы.

Не бывает некого универсального порядка признания сделок недействительными, который мог бы быть применен к любой ситуации или большинству случаев. Свои нюансы оспаривания есть у сделок определенного вида, у применения определенных оснований, у сделок, заключаемых между гражданами и в коммерческих отношениях. Своя сложившаяся практика по основным вопросам есть в арбитражных судах и в гражданских. Впрочем, и каждая сделка в случае появления оснований для признания ее недействительной требует индивидуального анализа с выработкой индивидуальной стратегии достижения желаемого результата в судебном порядке.

Чаще всего на практике возникают следующие проблемы:

  1. Правильное определение основания (оснований) недействительности, в том числе в части разделения оснований ничтожности и оспоримости сделки. Здесь следует учитывать, что некоторые ничтожные на момент заключения сделки могут трансформироваться в оспариваемые, поскольку все обязательства сторонами исполнены. Например, сделка, совершенная с малолетним ребенком, считается ничтожной. Однако закон допускает ее признание действительной в судебном порядке, невзирая на ничтожность из-за ненадлежащего субъекта.
  2. Доказывание наличия оснований и фактов, которые свидетельствуют о наличие этих оснований недействительности сделки.
  3. Доказывание осведомленности/неосведомленности одной стороны или всех сторон сделки в наличии оснований ее недействительности в момент заключения, что может повлиять на последствия.
  4. Доказывание существенных обстоятельств сделки, которые влияют на признание ее недействительной. Бывает, например, сложно доказать, что сторона заблуждалась, находилась под давлением, не могла понимать характер своих действий.
  5. Нахождение в ситуации выбора – признавать в неоднозначных обстоятельствах подозрительную сделку действительной с перспективой ее исполнения или идти на признание недействительности.
  6. Встречные иски – когда одна сторона просит суд признать сделку недействительной, а другая – действительной.

Признание сделки недействительной направлено на ее аннулирование и возвращение сторон к тому состоянию, которое было до заключения сделки. Исходя из этого, сами стороны редко бывают безосновательно заинтересованы в судебной тяжбе по этому поводу. Но встречаются и злоупотребления, когда одна из сторон не может или не хочет исполнить обязательства и использует возможность признания сделки недействительной как вариант их прекращения.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *