Какой забор поставить на даче между соседями?

Содержание

Скрыть территорию от чужих глаз: можно ли поставить глухой забор между соседями в частном доме

Время чтения: 4 минутыНет времени? Ссылка на статью успешно отправлена!

Отправим материал вам на e-mail

Вопрос об ограждении собственной территории всплывает в любом случае. Возвести саму изгородь не так и сложно, а вот можно ли ставить глухой забор между соседями в частном доме, не нарушая рамок закона, узнать стоит непременно. Об этом сегодня расскажет редакция HomeMyHome.

Можно ли ставить глухой забор между участками
ФОТО: seattlehelpers.org

Ставим глухой забор между соседями

В частном секторе очень хочется возвести глухой забор между соседями, ведь люди привыкли здесь вести такой образ жизни, который не терпит соглядатаев. Но соответствует ли это нормам закона?

Что говорится в СНиП о возможности возвести глухой забор

Изучив закон о правилах возведения глухого забора между дачными участками, можно избежать недоразумений. Но всё равно, придётся хорошенько поразмыслить, ведь СНиП 30-02-97 дважды редактировался, старая версия СП 53.13330.2011 допускала больше свободы в плане возведения изгороди между соседями. А в 2018 году приняли новую редакцию, отрицающую возможность установки сплошной изгороди решётчатого типа.

Что диктуют нормы при постройке забора между соседними участками в СНТ

Возможен ли сплошной забор между соседями в СНТ? Регламент документов начался в 2019 году: теперь установка заграждения обязательная процедура. Граница размечается тогда, когда кадастровая организация с соответствующей государственной лицензией проведёт межевание и зафиксирует всё документально. После этого уже решается вопрос о том, какое заграждение можно установить.

Всё обязательно согласовываем
ФОТО: chel.kp.ru

Например, если сосед поставил изгородь без согласования с близлежащими соседями, то это уже подсудное дело — здесь поднимается вопрос о защите прав собственника.

В 2018 году приняли изменения, оговаривающие и высоту, и тип изгороди: межевое разграничение подразумевает установку сетки-рабицы. Официального разрешения на монтаж сплошного заграждения нет, что не мешает опытным юристам найти лазейку и утвердительно ответить на вопрос, можно ли ставить сплошной забор между соседями.

Почему такое сопротивление установке глухого забора на участке между соседями? Всё дело в том, что таким образом легко перекрыть доступ воздуха и света на соседские земли, а это уже нарушение прав другого землевладельца.

На законных основаниях сплошное ограждение устанавливают со стороны улиц, оврага, автотрассы
ФОТО: zaborsebe.ru

Нормы возведения глухой изгороди таковы, что её высота может быть в пределах 0,75-1 м, а выше уже располагаться воздухо- и светопроницаемая часть.

Открытый тип забора оптимален: циркуляция воздуха полезна территории и собственника, и его соседей.

По нормам СП 53.13330.2011 была допустима высота выше нормативов, но ограждение не должно препятствовать аэрации и солнечному свету. А вот новая редакция уже более строгая, ведь теперь для СНТ разрешается только сетчатое ограждение.

Учитываем все тонкости строительства и законов при установке забора между соседями на даче и в частном доме

Так какой забор можно поставить на участке? Разберёмся во всех нюансах этого вопроса.

Высота

Здесь вариантов особенно нет: глухое ограждение не должно превышать 1,5 м.

Вид правильного забора между соседями
ФОТО: diz-cafe.com

Поэтому, выбирая, какой высоты забор можно ставить на даче, нужно понимать, от уровня земли можно поставить любое заграждение, но его высота будет равна 1,5 м или менее.

Противопожаная защита

СНиП диктует и нормы противопожарной безопасности. От этого зависит жизнь и имущество владельцев по обе стороны изгороди.

В документе прописано, на каком допустимом расстоянии может находиться постройка от межсоседского ограждения. Если строение бетонное или кирпичное, изгородь должна быть удалена от него на 6 м, деревянное на 15 м, камень в сочетании с деревом — на 8 м.

Есть нормативы, которые помогут сделать всё по правилам
ФОТО: shtaketniki.ru

Санитарные правила

Для дачного забора между соседями есть также санитарно-бытовые нормы, в которые входит:

  • расстояние до жилого дома минимум 3 м, причём отчёт идёт от края крыльца, если оно выступает более, чем на 50 см;
  • соблюдение рекомендуемых норм по удалённости построек разного типа от заграждения;
  • расстояние, на которое удалены деревья и кустарники: растения с высотой более 10 м удаляются на 2 м, а меньше 10 м на 1 м. Очень высокие деревья должны расти в 4 м от изгороди с соседями.

Такие требования выведены из-за давления на грунт со стороны строений и корневой системы деревьев.

Оптимальный вариант забора между соседями на даче
ФОТО: livemaster.ru

Как лучше всего отгородиться забором от соседей на даче и в частном секторе

Есть три удачных решения оформления забора, но они не являются глухими. Придётся поколдовать с комбинированием материалов, или же сделать ограждение сплошным на высоту 0,75 м, а верхнюю часть оформить сеткой, штакетником или коваными металлическими элементами.

Фото сплошного и не очень высокого забора между соседними участками
ФОТО: drive2.ru

Глухой забор из профнастила может превысить разрешённые нормы
ФОТО: stroymanual.com

Как получить разрешение, чтобы огородить участок глухим забором: юридические вопросы

При желании возвести глухое ограждение, нужно получить на это официальное разрешение для земельной собственности, иначе вероятны негативные последствия. Как всё сделать правильно?

Этапы получения разрешения таковы:

  • пишем заявление на имя главы администрации населённого пункта, к которому относится участок;
  • прикладываем документы о праве собственности и кадастровый план;
  • прилагаем письменное разрешение от соседей.

Ждём документального одобрения и идём строить изгородь
ФОТО: blog.mehbud.com.ua

Что может произойти, если установка сплошного забора была без разрешения

Итак, можно ли поставить забор без согласия соседей? Или в обход административного органа?

Если на территории нет хотя бы одного улья, который даёт возможность оградиться двухметровым глухим забором от соседского участка, то могут возникнуть проблемы юридического характера.

Делаем так, чтобы не пришлось всё сносить
ФОТО: st59.domofond.ru

Во всех прочих случаях при яром сопротивлении соседей и взаимном нежелании найти компромисс, сторонников конфликта ждёт суд. То же самое будет, если нагрянет проверка административных органов. Поэтому не стоит бессмысленно воевать, а лучше всё сделать сразу согласно букве закона.

Видео: rакие заборы можно ставить в садоводстве

С 1 января 2020 года приобретатель недвижимого имущества, полагавшийся на данные ЕГРН, будет признаваться добросовестным приобретателем

Федеральный закон от 16.12.2019 N 430-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации»

Приобретатель будет считаться добросовестным до тех пор, пока в судебном порядке не будет доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение этого имущества у лица, от которого ему перешли права на него.

Суд будет отказывать в удовлетворении требования публично-правового образования (РФ, субъекта РФ, муниципального образования) об истребовании жилого помещения у добросовестного приобретателя, не являющегося публично-правовым образованием, во всех случаях, если после выбытия жилого помещения из владения истца истекло три года со дня внесения в ЕГРН записи о праве собственности первого добросовестного приобретателя. При этом бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности приобретателя, или обстоятельств выбытия жилого помещения из владения истца несет публично-правовое образование.

Добросовестный приобретатель жилого помещения, в удовлетворении иска к которому отказано по указанному выше основанию, признается собственником с момента государственной регистрации его права собственности. В таком случае жилое помещение может быть истребовано у него как у добросовестного приобретателя лишь по требованию лица, не являющегося публично-правовым образованием.

Кроме того, уточняется, что течение срока приобретательной давности начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае если было зарегистрировано право собственности на недвижимую вещь — не позднее момента регистрации права.

Как происходит расчет квартплаты и ведение бухгалтерии в управляющей компании ЖКХ: особенности учета и отчетности

Работа бухгалтера в жилищно-коммунальном хозяйстве

Бухгалтер в сфере ЖКХ – отдельная специализация бухгалтера. Сотруднику важно знать свои права, обязанности и полномочия. Управлением организации утверждается должностная инструкция. Локальный нормативный акт оформляют, опираясь на законодательство, принимая во внимание особенности работы бухгалтера в этой организации.

Права

Список прав должен в обязательном порядке быть внесен в должностную инструкцию. Возможный список прав бухгалтера в организации:

  • Бухгалтер ЖКХ имеет право предлагать на обсуждение управления организации предложения по оптимизации бухгалтерии или других отделов компании.
  • Получать необходимые для выполнения обязанностей данные от других сотрудников, в том числе выше по должности.
  • Представлять бухгалтерию и ее интересы при взаимодействии с другими отделами компании.

Обязанности

Прорабатывать этот список необходимо наиболее тщательно. Сотрудник в праве не выполнять те обязанности, которые не зафиксированы в должностной инструкции.

Пример списка обязанностей бухгалтера ЖКХ:

  • Проведение и разработка мероприятий, организованных для улучшения финансового благополучия компании.
  • Осуществление контроля над расходом различных ресурсов и организация бухгалтерского учета в рамках фирмы.
  • Ведение и разработка документации, в которой отражена хозяйственная и финансовая деятельность организации.
  • Расчет себестоимости различных услуг, которые оказывает организация.
  • Оптимизация учета и формирование учетной политики фирмы.
  • Разработка и внедрение мер по улучшению и оптимизации финансовой деятельности компании.
  • Выполнение профессиональных указаний и поручений от руководителя организации.

Список может включать в себя несколько десятков пунктов, в зависимости от объема предполагаемых работ.

Требования

К основным компетенциям сотрудника бухгалтерии в ЖКХ обычно относят:

  • Владение ПК хотя бы на пользовательском уровне.
  • Владение иностранным языком хотя бы на базовом уровне.
  • Профессиональная подготовка бухгалтера.
  • Навыки коммуникации в коллективе.
  • В крупной организации – управленческие навыки.
  • Находчивость.

Частично эти навыки сотрудник получает или развивает уже в процессе работы, обладать ими в полной мере может лишь идеальный работник.

Расчет квартплаты

Расчет квартплаты и бухгалтерия ЖКХ автоматически осуществляются в 1С. Это современное программное обеспечение, которое позволяет автоматизировать расчет по коммунальным услугам, по квартплате, а также налоговому учету.

«1С: Расчет квартплаты и бухгалтерии ЖКХ» – отвечает всем основным требованиям различных предприятий сферы ЖКХ, таких как:

  • УК.
  • ТСЖ.
  • Рассчетно-кассовых центров.
  • Жилищно-эксплуатационных управлений.
  • Абонентских отделов поставщиков услуг.

ПО разработано на базе 1С, наиболее популярного бухгалтерского инструмента в России. Это сводит к минимуму затраты на настройку, внедрение и поддержку программы.

Проводки, используемые управляющей компанией, при УСН

Для организаций, которые ввели у себя упрощенную систему налогообложения, используются лишь три счета:

  • Расчетный счет №51.
  • Прибыль/Убыток предприятия №99.
  • Налоговые платежи, сборы, отчисления и расчеты №68.

Проводок всего две:

  1. Начисление налога №99.
  2. Отображение выплаты налога №68.

Подробнее о том, как происходит расчёт в ЖКХ, мы рассказывали в этой статье.

Общие правила и особенности ведения учетных документов в Жилкомхозе

Управляющая компания является коммерческой организацией, созданной для управления многоквартирным домом и его содержания в надлежащем состоянии (об обязанностях ЖКХ по содержанию и ремонту жилья можно узнать ). Чаще всего УК также осуществляет посредничество между собственниками жилья и организациями, снабжающими ресурсами.

Собственники жилья сами выбирают форму управления УК или ТСЖ. Бухгалтерский учет в организациях ЖКХ не имеет специальной законодательной базы. Организации сами составляют локальный нормативный документ – учетную политику компании на основе норм ПБУ, рекомендаций и разъясняющих писем Министерства Финансов.

МПЗ

Учет МПЗ производят в соответствии с нормами ПБУ 5/01 и осуществляют с использованием счета 10 «Материалы». Поступление МПЗ фиксируется проводкой Дт 10 Кт 60 (71), списание — Дт 20 (25, 26) Кт 10 и оформляется требованием-накладной.

Затраты

Учет расходов производят на основании ПБУ 10/99 (утв. приказом Минфина от 06.05.1999 № 33н). Затраты на ремонт и обслуживание домового имущества, фиксируются в Дт 20 счета в корреспонденции со счетами расчетов с поставщиками, подотчетными лицами и т. д., проводками Дт 20 Кт 10 (60, 68, 69, 70, 71, 76 и пр.). Если подразделений в УК несколько, то расходы учитывают для каждого подразделения и каждого дома.

Затраты, которые относятся к управлению каждым структурным подразделением, собираются на счете 25 «Общепроизводственные расходы» по статьям расходов: амортизация, оплата труда, страховые взносы, аренда и пр. Все управленческие издержки на обслуживание аппарата управления относятся в дебет счета 26 «Общехозяйственные расходы».

По итогам месяца сальдо 25 и 26 счета закрывается в Дт 20, а 20 распределяется в себестоимость продаж Дт 90.2.

Взаиморасчеты

Поскольку видов взаиморасчетов несколько: с владельцами жилья, с фирмами, снабжающими различными ресурсами, их бухгалтерский учет различается. Самый часто встречающийся из них закреплен в п. 6.2 ст. 155 ЖК РФ, когда УК является стороной договора о возмездном оказании услуг. В таком случае все средства, поступающие от владельцев квартир, относят к выручке организации, а выплаты за услуги и ресурсы сторонних фирм – к затратам.

Если компания получает целевые денежные средства из бюджета, например, на капитальный ремонт, то данные расчеты фиксируются на 86-м счете «Целевое финансирование».

Проводки:

  • Дт 50 (51) Кт 86 — получены целевые ДС из бюджета.
  • Дт 20 Кт 10 (60) — списаны материалы (получены услуги) на выполнение целевых работ.
  • Дт 86 Кт 20 — фактически понесенные издержки отражены в составе целевых средств.

Отчетность

На основании (п. 1 ст. 6 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ) УК ЖКХ, как и любое другое юридическое лицо, обязаны вести бухгалтерский учет и сдавать отчетность.

В состав финансовой отчетности УК входят:

  • Бухгалтерский баланс.
  • Отчет о финансовых результатах.
  • Пояснения к Отчету и Балансу в текстовом или табличном варианте.
  • Отчет об изменениях капитала.
  • Отчет о движении денежных средств.

Такой список установлен частью 1 статьи 14 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ, пунктами 2 и 4 приказа Минфина России от 2 июля 2010 г. № 66н. Если УК является малым предприятием, то она сдает только Бухгалтерский баланс. (п. 85 Положения, утвержденного приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. № 34н).

Если управляющая компания использует упрощенный порядок ведения бухучета (п. 2 ч. 4 ст. 6 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ), то сдавать бухгалтерскую отчетность нужно по упрощенным формам.

Узнайте полезную информацию о ЖКХ от наших экспертов. Читайте о бесплатных услугах ЖКХ, а также должностных инструкциях слесаря-сантехника, мастера, главного инженера и диспетчера аварийно-диспетчерской службы.

Бухгалтерия для начинающих от А до Я

Разрабатывая учетную политику УК ЖКХ, ориентируются на ПБУ 1/2008 и ст. 313 НК РФ. Учетные политики бухгалтерского и налогового учета не совпадают, однако имеют общий подход:

  • Учетную политику разрабатывает главный бухгалтер или иное уполномоченное лицо.
  • Руководитель вводит политику в действие указом.
  • Предполагается последовательность использования от периода к периоду.
  • Предполагаются требования о подаче учетных данных своевременно и в полной мере.
  • Имеются и иные допущения – имущественной обособленности, непрерывности деятельности, сохранение учетных принципов, временной определенности фактов хозяйственной деятельности.
  • Обязательные атрибуты: рабочий план счетов, формы первичных документов и учетных регистров.

В учетную политику могут быть включены иные организационные аспекты: применяемые для учета программные продукты, инструкция о порядке хранения и защиты учетных данных.

При учете имущества и обязательств ЖКХ нужно вести раздельный учет расходов и доходов по видам. Доходы предприятия ЖКХ получают в виде оплаты за квартиру и коммунальные услуги. Эти поступления учитываются на отдельных аналитических счетах и начисляются на владельцев квартир проводкой Дт 76 Кт29.

Затраты по ЖКХ надо учитывать не как общехозяйственные, а как основные. Собирательно-распределительный счет №26 применяется в УК как счет для учета расходов по иной деятельности.

Затраты на управление домом следует отразить на счете №20, это позволяет сэкономить на НДС. Для этого в учетной политике фирмы прописывают пункт о том, что управление домом – обособленная услуга.

Расходы предприятия группируются:

  1. Заработная плата с отчислениями на социальные нужды, Дт 29/1 Кт 70,69.
  2. Обслуживание хозяйства: уборка мусора и снега, очистка территории и крыш, места общего пользования (освещение, отопление, уборка), затраты на безопасность и т.д.
  3. Ремонт.
  4. Другие затраты.

Организации в сфере ЖКХ могут работать как по общей, так и по упрощенной системе налогообложения. Наиболее проста в применении ОСНО, однако, применение такой системы учета повлечет за собой довольно высокое налоговое бремя. Фирма выплачивает налог на прибыль и НДС.

Основной массе фирм больше подходит УСН. При такой системе учета компания не платит налог на прибыль и НДС, но облагается налогом, предусмотренным УСН и составляющем 15% при обложении доходов и расходов, либо 6% при обложении только доходов.

Этот вариант предпочтителен если:

  • Сотрудников в организации не более 100.
  • В отчетном периоде доходы не более 60 млн. рублей.
  • Стоимость фондов на балансе организации не более 100 млн. рублей.

Финансовый учет для ЖКХ не регламентирован специальными законами. Организация, особенно начинающая свою деятельность, должна сама разработать порядок бухучета, основываясь на общих принципах ПБУ, поясняющих письмах Минфина и ФНС.

1. Браки между гражданами Российской Федерации, проживающими за пределами территории Российской Федерации, заключаются в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях Российской Федерации.

2. Браки между иностранными гражданами, заключенные на территории Российской Федерации в дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств, признаются на условиях взаимности действительными в Российской Федерации, если эти лица в момент заключения брака являлись гражданами иностранного государства, назначившего посла или консула в Российской Федерации.

Комментарий к Ст. 157 СК РФ

1. Комментируемая статья регулирует отношения, возникающие в связи с заключением так называемых консульских браков , т.е. браков, заключаемых в дипломатических представительствах или консульских учреждениях одного государства на территории другого государства.
———————————
Богуславский М.М. Международное частное право. М.: Международные отношения, 1994. С. 299.

2. Дипломатическое представительство является постоянным органом внешних сношений (посольство или миссия), которое находится на территории другого государства. Этот орган внешних сношений учреждается на основе взаимного соглашения одним государством на территории другого государства для поддержания постоянных официальных контактов и выступает от имени учредившего его государства. Деятельность дипломатических представительств большинства государств, в том числе России, определяется Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 г. , а в части выполнения такими представительствами консульских функций — Венской конвенцией о консульских сношениях 1963 г. (ст. 3). При этом деятельность дипломатических представительств РФ регулируется также Положением о посольстве Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 28 октября 1996 г. N 1497 , а в части деятельности консульских отделов дипломатических представительств — Федеральным законом от 5 июля 2010 г. N 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации» .
———————————
Ведомости ВС СССР. 1964. N 18. Ст. 221.

Сборник международных договоров СССР. М., 1991. Вып. XLV. С. 124 — 147. Данная Конвенция вступила в силу для Российской Федерации в 1989 г.

СЗ РФ. 1996. N 45. Ст. 5090.

СЗ РФ. 2010. N 28. Ст. 3554.

Если основная деятельность дипломатических представительств направлена на обеспечение дипломатических отношений между государствами, которые носят представительный, политический характер, являются формой взаимодействия государств, то консульские учреждения непосредственно предназначены для обеспечения защиты прав и интересов граждан одного государства на территории другого . Деятельность консульских учреждений регламентируется Венской конвенцией о консульских сношениях 1963 г., а деятельность консульских учреждений РФ наряду с данной Конвенцией определяется также Положением о консульском учреждении Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 5 ноября 1998 г. N 1330 , Федеральным законом от 5 июля 2010 г. N 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации». Полномочия консульских учреждений РФ на государственную регистрацию за пределами территории РФ актов гражданского состояния, включая регистрацию заключения браков, закреплены дополнительно в ст. 5 Закона об актах гражданского состояния.
———————————
В частности, консульские учреждения совершают в отношении граждан своего государства акты бесспорной юрисдикции (нотариальные действия и регистрацию актов гражданского состояния), охраняют интересы своих граждан на случай смерти, интересы несовершеннолетних и иных не обладающих полной дееспособностью граждан своего государства.

В данном случае под «учреждением РФ» понимается не организационно-правовая форма юридического лица в смысле ст. 120 ГК РФ, а общее название для различных форм консульских учреждений, как это следует из п. 1 ст. 1 Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г. («консульское учреждение» означает любое генеральное консульство, консульство, вице-консульство или консульское агентство).

СЗ РФ. 1998. N 45. Ст. 5509.

Следует иметь в виду, что консульские отношения, предусматривающие учреждение консульств, могут быть установлены и в отсутствие дипломатических отношений. При этом согласно п. 3 ст. 2 Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г. непосредственный разрыв дипломатических отношений не влечет за собой разрыва отношений консульских .
———————————
Подробнее о дипломатических представительствах и консульских учреждениях см.: Лукашук И.И.

Одновременно необходимо учитывать, что в соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона от 4 января 1999 г. N 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» представительства субъектов Федерации на территориях иностранных государств, а равно представительства субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств на территориях субъектов Федерации, учрежденные в целях реализации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей (так называемые торговые представительства) , не обладают статусом дипломатических представительств и не могут осуществлять консульские или дипломатические функции, в том числе связанные с заключением и регистрацией браков.
———————————
Международное право. Особенная часть: Учебник. М.: БЕК, 1998. С. 46 — 60.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 10 Федерального закона «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» субъекты Федерации в целях реализации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей по согласованию с МИД России пользуются правом открывать свои представительства за пределами РФ. При этом органы государственной власти субъекта Федерации по согласованию с МИД России вправе давать разрешение на открытие на территории данного субъекта представительств субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств.

3. Пункт 1 комментируемой статьи предоставляет право гражданам РФ, проживающим за пределами территории РФ, заключать между собой браки в дипломатических представительствах или консульских учреждениях РФ. Заключенные подобным образом браки не требуют дополнительной их легализации на территории РФ, к примеру, путем их государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния. Допуская заключение таких браков, п. 1 комментируемой статьи тем самым приравнивает их по режиму законности к бракам, заключенным на территории РФ.

При этом следует обратить внимание на то, что данным пунктом не конкретизируется, в соответствии с каким законодательством (законодательством РФ или законодательством государства места пребывания дипломатического представительства или консульского учреждения) должны определяться форма, порядок и условия заключения таких браков .
———————————
В отличие от ст. 162 Кодекса о браке и семье РСФСР, которая предусматривала регистрацию таких браков в соответствии с российским законодательством.

Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г. (п. «f» ст. 5) предоставляет консульскому учреждению и дипломатическому представительству право осуществлять консульские функции, связанные с регистрацией актов гражданского состояния, в том числе и брака, при условии что в этом случае «ничто не противоречит законам и правилам государства пребывания». С учетом данной Конвенции в абз. 9 п. 8 Положения о консульском учреждении РФ подчеркивается, что консульское учреждение осуществляет государственную регистрацию актов гражданского состояния с соблюдением законодательства государства пребывания. При этом согласно п. 2 данного Положения консульское учреждение РФ осуществляет свою деятельность с учетом законодательства государства пребывания и в соответствии с законодательством РФ , а также с Венской конвенцией о консульских сношениях 1963 г. и иными международными договорами РФ, другими применимыми нормами международного права. Данное правило дополнительно закреплено Федеральным законом от 5 июля 2010 г. N 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации», ст. 2 которого непосредственно устанавливает, что консульская деятельность должна осуществляться консульскими учреждениями РФ и консульскими отделами дипломатических представительств РФ в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, нормативными правовыми актами РФ с учетом законодательства государства пребывания. Поэтому государственная регистрация браков между российскими гражданами, проживающими за пределами территории РФ, может быть произведена с соблюдением формы, порядка и условий заключения брака, установленных законодательством РФ, в дипломатическом представительстве или в консульском учреждении в конкретном иностранном государстве, если законодательство данного государства допускает заключение подобных браков , в том числе несмотря на то, что в этом государстве установлены иная форма и порядок заключения браков, и не распространяет на такие браки установленные в этом государстве более строгие по сравнению с законодательством РФ требования об условиях заключения браков. При этом распространение данных более строгих требований на такие браки не означает, что в указанном иностранном государстве брак между российскими гражданами не может быть заключен в дипломатическом представительстве или консульском учреждении РФ. Это предполагает только то, что наряду с условиями заключения брака, установленными законодательством РФ, при заключении данного брака должны также быть учтены более строгие требования законодательства государства пребывания дипломатического представительства или консульского учреждения, в котором регистрируется брак.
———————————
Здесь и далее имеется в виду, что консульские функции, в том числе связанные с регистрацией браков, дипломатическим представительством осуществляются в соответствии с Венской конвенцией о консульских сношениях 1963 г. (ст. 3).

Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, Положением о МИД России, Положением о Посольстве РФ, Положением о консульском учреждении РФ, нормативными актами и указаниями МИД России.

К примеру, в соответствии с п. 3 ст. 13 Вводного закона к Гражданскому уложению Германии брак в пределах страны может быть заключен только в форме, предусмотренной германским правом. При этом одновременно уточняется, что «брак между помолвленными лицами, ни одно из которых не является немцем (немец — гражданин Германии в соответствии со ст. 16 Основного Закона ФРГ. — Авт.; см.: Основной Закон Федеративной Республики Германия. 2-е изд. Берлин, 1999. С. 21), тем не менее может быть заключен перед лицом, надлежащим образом управомоченным правительством государства, гражданином которого является одно из вступающих в брак лиц, в форме, предусмотренной правом этого государства» (Гражданское уложение Германии / Пер. с нем.; науч. ред. А.Л. Маковский и др. С. 595).

В большинстве случаев при заключении брака между российскими гражданами, проживающими за пределами территории РФ, в дипломатических представительствах и консульских учреждениях РФ будет применяться только законодательство РФ (т.е. ст. ст. 10 — 15 СК). Это связано с тем, что в соответствии с законодательством большинства государств и многочисленными международными договорами условия заключения брака для лица, вступающего в брак, подчиняются праву государства, гражданином которого оно является , а форма, порядок заключения брака в дипломатических представительствах и консульских учреждениях — законодательству государства принадлежности соответствующего представительства или учреждения.
———————————
К примеру, см. п. 1 ст. 13 Вводного закона к Гражданскому уложению Германии (Гражданское уложение Германии / Пер. с нем.; науч. ред. А.Л. Маковский и др. С. 594), а также комментарий к ст. 156 СК РФ.

Кроме того, возможность регистрации заключения консульских браков в соответствии с законодательством государства принадлежности посольства или консульства между гражданами такого государства предусмотрена многими консульскими конвенциями РФ . Коллизионный принцип, закрепленный в таких конвенциях, выражается в осуществлении регистрации «консульских браков» «согласно законодательству представляемого государства» .
———————————
Большинство из данных конвенций были заключены СССР. Это было связано с тем, что СССР до 1989 г. не присоединялся к Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г.

4. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи браки между иностранными гражданами, заключенные в Российской Федерации в посольствах или консульствах иностранных государств, признаются на условиях взаимности действительными в Российской Федерации, если эти лица в момент заключения брака являлись гражданами государства, назначившего посла или консула в России.

Таким образом, можно выделить три основных условия, при которых «консульский брак» будет признан действительным в России:

1) брак заключен между иностранными гражданами;

2) наличие взаимности;

3) оба лица в момент заключения брака являются гражданами государства, назначившего посла или консула в Российскую Федерацию.

Первое условие предполагает, что гражданин иностранного государства, одновременно являющийся гражданином РФ, не может заключить «консульский брак» на территории РФ, если иное не будет установлено международным договором . Это связано с тем, что в соответствии с законодательством РФ такой гражданин на территории РФ не признается иностранным гражданином.
———————————
М.М. Богуславский, Н.И. Марышева, Ю.А. Королев выделяют только два условия действительности «консульского брака» на территории РФ (см.: Богуславский М.М. Международное частное право. М.: Международные отношения, 1994. С. 299; Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И.М. Кузнецова. С. 458; Комментарий Ю.А. Королева см.: Там же. С. 361, 362), не упоминая первое из рассмотренных условий (оба участника являются иностранными гражданами), что представляется недостаточно обоснованным, поскольку такое условие непосредственно вытекает из п. 2 комментируемой статьи (данный пункт и начинается с такого условия: «Браки между иностранными гражданами, заключенные…»).

См.: ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ. Ст. 6 Закона о гражданстве РФ.

Второе условие (о наличии взаимности) означает, что аналогичные «консульские браки» российских граждан признаются в иностранном государстве, в дипломатическом представительстве или консульском учреждении которого заключен брак между иностранными гражданами. Такое признание может вытекать как из законодательства указанного иностранного государства, так и из международного договора. Поэтому, к примеру, если иностранные граждане, заключившие «консульский брак» на территории РФ, пожелают расторгнуть данный брак в российском суде, то перед судьей, прежде чем решить дело по существу, встанет вопрос о признании этого «консульского брака» иностранных граждан, для чего он должен будет выяснить, признаются ли «консульские браки» российских граждан в государстве гражданства разводящихся супругов.

Третье из названных условий исключает возможность признания действительными на территории РФ смешанных «консульских браков», т.е. браков, заключенных в дипломатическом представительстве или консульском учреждении между лицами, не являющимися гражданами одного иностранного государства. Пункт 2 комментируемой статьи непосредственно требует, чтобы оба будущих супруга имели гражданство одного иностранного государства, назначившего посла или консула в Российскую Федерацию . Правило о возможности заключения «консульских браков» «при условии, что оба лица являются гражданами (подданными) представляемого государства» закреплено почти во всех консульских конвенциях РФ .
———————————
Хотя в п. 2 комментируемой статьи речь идет о назначении посла или консула, представляется, что законодателем имелось в виду лицо, надлежащим образом уполномоченное на дипломатическое или консульское представительство в Российской Федерации и допущенное Российской Федерацией к выполнению своих функций в качестве главы соответствующего дипломатического представительства или консульского учреждения. Поэтому, к примеру, если не назначен консул (ст. 9 Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г. консул отнесен ко второму классу глав консульских учреждений), но назначен и допущен к исполнению своих функций генеральный консул (первый класс глав консульских учреждений), то представляется, что это не является ограничением для заключения брака в Российской Федерации иностранными гражданами в консульском учреждении, возглавляемом указанным генеральным консулом. С другой стороны, п. 2 комментируемой статьи в этой части требует уточнения в целях его приведения в соответствие с требованиями международных договоров РФ.

Вместе с тем следует также учитывать, что консульские конвенции РФ могут допускать на взаимной основе заключение и смешанных «консульских браков» при условии, что одно из лиц, вступающих в брак, является гражданином государства принадлежности дипломатического представительства или консульского учреждения. К примеру, такие «консульские браки» допускаются в соответствии с Консульской конвенцией с Турецкой Республикой (подп. «в» п. 1 ст. 37) .
———————————
Сборник международных договоров СССР. Вып. XLV. С. 100 — 119.

5. Пункт 2 комментируемой статьи не вводит специальный порядок определения права государства, подлежащего применению к форме, порядку и условиям заключения на территории РФ «консульских браков».

Однако само правило, установленное п. 2 комментируемой статьи, о признании «консульских браков», заключенных на территории РФ в дипломатическом представительстве или консульском учреждении иностранного государства, предполагает, что к форме и порядку заключения данных браков не применяется законодательство РФ, т.е. установленные ст. ст. 10 и 11 СК РФ требования, связанные с заключением браков в органах загса, не распространяются на «консульские браки». Данное правило представляет собой исключение из общего требования, установленного п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 156 СК РФ (об определении законодательством РФ формы и порядка заключения брака на территории РФ и о признании только брака, заключенного в органах загса).

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *