Какие документы нужны для возбуждения уголовного дела?

Возбуждение уголовного дела: основания, сроки. Заявление о возбуждении уголовного дела

Это первая стадия нашего уголовного процесса. Согласно российскому законодательству в данной сфере, следователь, дознаватель либо иной орган дознания имеют своей обязанностью проверить поступившие сведения относительно любого совершенного либо готовящегося преступления, а впоследствии принять соответствующее решение в течение трех дней, начиная с момента их получения.

Непосредственно возбуждение уголовного дела (оперативность данного процесса) – определяющий фактор дальнейшего успешного расследования. Именно законность и своевременность действий на данном этапе обеспечивают защиту государственных и социальных интересов, прав потерпевших от данного противоправного деяния, повлекшего общественную опасность. Стадия возбуждения уголовного дела очень часто сопряжена с волокитой и ошибками, приводящими к невосполнимой утрате доказательств.

Быстрое реагирование органов правоохранения на заявление о преступлении, своевременное принятие соответствующих решений обладают существенным воспитательным и предупредительным значением.

Однако, с другой стороны, обоснованный правомерный отказ в возбуждении уголовного дела — гарантия прав личности, ее ограждение от необоснованного привлечения к данного рода ответственности.

Возбуждение уголовного дела: сущность, значение

Суть – принятие компетентными лицами сообщений, заявлений касательно преступлений и возбуждение (отказ от него) по ним уголовных дел. Иначе говоря, стадия возбуждения уголовного дела – обоснованное и оперативное реагирование с использованием уголовно-процессуальных средств на все ситуации, связанные с обнаружением преступлений.

Рассматриваемый процесс имеет весомое процессуальное значение ввиду того, что лишь после него становится доступным производство комплекса следственных действий, использование мер принудительного характера процессуальной направленности.

Содержание рассматриваемой стадии – система процессуальных взаимосвязей, действий и решений, начиная с получения информации относительно совершенного (готовящегося) преступления и вплоть до возбуждения дела (или отказа в его возбуждении). То есть можно сказать, что содержание этого этапа не сводится исключительно к вынесению конкретного постановления. Оно подразумевает комплекс действий, ориентированных на рассмотрение ряда вопросов, которые предшествуют принятию окончательного решения по соответствующему заявлению либо сообщению касаемо преступления.

Правом на то, чтобы начать возбуждение уголовного дела (УК РФ), наделены вышеуказанные субъекты.

Поводы для возбуждения дела

Рассматриваемая стадия уголовно-процессуальной работы сопряжена с наличием ряда условий, а именно:

  • повода (законного);
  • основания (достаточного);
  • отсутствия обстоятельств, способных исключить производство по делу (уголовному).

Повод – это совокупность предусмотренных законом источников, предоставляющих компетентным должностным лицам информацию относительно совершенного либо готовящегося преступления.

В соответствии с российским уголовным законодательством существуют следующие поводы, которые являются достаточными для того, чтобы начать возбуждение уголовного дела, точнее:

1. Заявление о совершенном деянии, опасном для социума. Оно может быть представлено в устной либо письменной форме. Во втором случае заявление о возбуждении уголовного дела должно иметь подпись и личные данные заявителя. Устная форма предполагает занесение его в протокол, визирующийся заявителем (его обязаны предупредить об уголовной ответственности, которая наступает вследствие заведомо ложного доноса), а также лицом, которое принимало данное официальное сообщение. Анонимное заявление о возбуждении уголовного дела не расценивается как повод.

2. Явка с повинной – непринудительное (добровольное) сообщение субъектом о преступлении, которое он сам совершил. В этом случае заявление также может быть предоставлено в устной (с занесением его в протокол) либо письменной форме.

3. Сообщение о готовящемся (совершенном) деянии, опасном для социума. Оно оформляется соответствующим должностным лицом как рапорт об обнаружении ряда признаков преступления.

В ситуации, когда сообщение о преступлении распространено в СМИ, по поручению соответствующего субъекта проводится конкретная проверка, в ходе которой редакция обязана передать имеющиеся материалы, документы, выступающие подтверждением данного сообщения, а также информацию относительно лица, его предоставившего (исключение составляют ситуации, когда субъект пожелал остаться неизвестным).

Основания для возбуждения уголовного дела

Ими признаются данные, которые указывают на признаки определенного преступления. В связи с этим основания для возбуждения уголовного дела формируют фактические данные, выступающие свидетельством совершения деяния, опасного для социума. Стоит отметить, что для возбуждения дела устанавливать все признаки, характеризующие состав преступления, не требуется. Достаточным является определение наличия данных, касающихся его объективной стороны и тех, которые подтверждают совершение именно преступления. Отсутствие информации о преступном субъекте – не препятствие к дальнейшему возбуждению уголовного дела.

Совокупность обстоятельств, приводящих к исключению производства по делу

Согласно нашему законодательству в рассматриваемой сфере, к таковым относятся:

  • истечение установленных сроков давности преступления (уголовного);
  • отсутствие преступления;
  • гибель обвиняемого/подозреваемого (за исключением случаев реабилитации умершего);
  • отсутствие в противоправном деянии состава общественно опасного правонарушения;
  • отсутствие судебного заключения относительно наличия преступных признаков в деяниях таких субъектов, как депутат Госдумы, член Совета Федерации, российские судьи (Высшего, Верховного, Арбитражного, Конституционного и пр. судов), депутат законодательного органа госвласти субъекта РФ, адвокат, следователь, или отсутствие согласия Госдумы, квалификационной судейской коллегии, Совета Федерации, российского Конституционного суда на возбуждение уголовного дела относительно вышеперечисленных субъектов.

Лица и органы, наделенные правом возбуждать дела

Согласно нашему законодательству в сфере уголовного права, это может быть:

  • прокурор;
  • орган дознания;
  • следователь;
  • судья.

Возбуждение уголовного дела прокурором применимо ко всем преступлениям (вне зависимости от подследственности) ввиду наличия у него такой функции, как уголовное преследование.

Что касается органов дознания, то их право ограничивается установленной компетенцией, прописанной в соответствующем российском уголовном законодательстве, а деятельность осуществляется по следующим делам:

  • с обязательной процедурой предварительного следствия (выполнение ряда неотложных действий (следственных) с последующей передачей уголовного дела соответствующему следователю);
  • необязательной (материалы дознания – основание для разбирательства в судебном порядке по данному делу).

Возбуждение уголовного дела (РФ) следователем допустимо также в компетентных пределах, базирующихся на правилах подследственности. Они прописаны в российском уголовном законодательстве.

В ситуации, когда данные получены именно следователем, сначала он оформляет постановление о возбуждении уголовного дела, а затем его принимает для расследования к своему производству.

Данный правовой акт состоит из двух постановлений, относящихся к разным этапам уголовного процесса. Первое – это постановление о возбуждении уголовного дела на рассматриваемой стадии, а второе – постановление о принятии уголовного дела к производству – начало предварительного следствия. О своем решении по поводу возбуждения дела (уголовного) следователь должен уведомить прокурора.

В УПК прописано право судьи относительно рассматриваемой стадии, но в российском законодательстве произошли изменения касательно этого. В соответствии с постановлением российского Конституционного суда, функция уголовного преследования не может относиться к деятельности судьи, связанной с осуществлением правосудия ввиду того, что обратное противоречит таким принципам, как независимость, беспристрастность, объективность в рамках судопроизводства. В связи с этим возбуждение уголовного дела судом допустимо исключительно в рамках частного обвинения на основе жалобы потерпевшего. В этой области принято разграничивать судебную функцию отправления правосудия от функции обвинения, которая реализуется потерпевшим.

Жалоба потерпевшего – особый повод для начала рассматриваемой стадии непосредственно частного обвинения.

Обвинительный акт (становится возможным уголовное преследование). Важно отметить, что суд не вправе руководствоваться своими желаниями при вынесении решения относительно начала возбуждения уголовного дела рассматриваемого частного обвинения, данный госорган не наделен и правом принятия его к рассмотрению.

Таким образом, суд вправе лишь принять к рассмотрению предоставленную жалобу потерпевшего. В связи с этим можно говорить о том, что рассматриваемое понятие в рамках частного обвинения наделено иным юридическим смыслом, чем аналогичное, но касающееся уголовных дел из области публичного обвинения.

Жалоба на неправомерное возбуждение дела

В соответствии с нашей Конституцией, каждому гражданину гарантируется надлежащая защита его законных прав, свобод. Жалоба на возбуждение уголовного дела (противозаконное) рассматривается в судебном порядке относительно всех действий (бездействий), решений следователя, дознавателя, прокурора, которые принимаются в период досудебного производства (на рассматриваемой стадии), в ситуации, когда заявитель полагает, что их действиями (бездействием) затруднено наступление момента правосудия, или данные субъекты могут причинить ущерб существующим конституционным правам, законным свободам участников данного уголовного процесса.

В законодательном порядке было признано, что лицо, относительно которого возбуждено дело (уголовное), имеет законное право обжаловать в суде решение соответствующего органа (прокурора) о данном возбуждении.

Порядок возбуждения дела

Он прописан в соответствующем российском законодательстве. Итак, порядок возбуждения уголовного дела начинается с того, что результат рассмотрения полученного заявления (сообщения) о совершенном (готовящемся) деянии, опасном для социума, выливается в принятие одного из представленных ниже решений:

  1. Возбуждение дела (уголовного).
  2. Отказ в возбуждении уголовного дела.
  3. Передача заявления по подсудности (подследственности).

Возбуждение уголовного дела (образец постановления представлен ниже) – это решение, которое допустимо исключительно при условии наличия вышеупомянутого правомерного повода, основания, а также отсутствия обстоятельств, способных исключить производство по данному делу. Далее по его возбуждении прокурор, орган дознания, следователь, дознаватель (с одобрения прокурора) выносят определенное постановление. В нем указывается следующее:

  • дата;
  • место вынесения;
  • время;
  • лица, принимающее участие в его вынесении;
  • повод;
  • основание;
  • квалификация преступления.

Потом оно направляется (в ситуации, когда постановление вынесено дознавателем либо следователем) прокурору. К нему прилагаются необходимые материалы проверки полученного сообщения об опасном для социума противоправном деянии. Если осуществляется осмотр соответствующего места происшествия, судебная экспертиза, освидетельствование, судебная экспертиза, то еще прилагаются соответствующие постановления и протоколы.

Порядок возбуждения уголовного дела на данном этапе сводится к обязательству прокурора после получения постановления дать согласие на начало рассматриваемой стадии либо распорядиться о возврате материалов для дальнейшей дополнительной проверки. Обязательным считается уведомление о принятом решении по делу заявителя и лица, относительно которого оно возбуждено.

В ситуации, когда уголовное дело возбуждается относительно капитанов морских и иных судов дальнего плавания, руководителей геологоразведочных зимовок, глав дипломатических представительств, прокурор немедленно должен быть проинформирован касательно начатого расследования. Соответствующее постановление, материалы передаются ему при первой возможности.

Во второй ситуации (отказ о возбуждении дела) должно отсутствовать основание для этого и должны присутствовать обстоятельства, способствующие исключению производства по нему. Вышеупомянутые субъекты выносят соответствующее обоснованное постановление об отказе, где указываются: время, лица, составившие его, дата, содержание принятого заявления, факты, установленные в ходе проверки, основания и мотивы отказа, ссылка на конкретные статьи УПК РФ.

В ситуации, когда отказ в возбуждении дела был следствием результатов проверки поступившего сообщения, вышеупомянутые субъекты имеют своей обязанностью рассмотреть вопрос касательно возбуждения уголовного дела, связанного с заведомо ложным доносом, относительно лица, заявившего о нем.

Информация по поводу отказа в возбуждении конкретного дела, исходя из результатов проверки сообщения об опасном для социума деянии, распространенного СМИ, подлежит незамедлительному опубликованию.

Копия постановления о соответствующем отказе в течение суток должна быть доставлена прокурору и заявителю, причем последнему разъясняются его законное право относительно обжалования вынесенного постановления, порядок этой процедуры.

В случае неправомерного отказа в возбуждении дела соответствующий субъект — прокурор — имеет право все же его возбудить (порядок возбуждения уголовного дела представлен ранее) или вернуть материалы для дальнейшей дополнительной проверки.

В третьем варианте (передача заявления по подсудности либо подследственности) субъекты данного права могут направить материалы по конкретному делу в соответствующий орган, к чьей компетенции относится рассмотрение и последующее разрешение полученного заявления (сообщения) об опасном для социума противоправном деянии. К примеру, в случае совершения преступления военнослужащим сотрудник полиции, получивший сообщение о данном происшествии, обязан сначала зарегистрировать его, принять соответствующие меры, направленные на сохранение следов преступления, а далее направить данное дело по подследственности в распоряжение военной прокуратуры.

В рассматриваемом варианте выносится определенное постановление. Заявителю также разъясняется его законное право на обжалование вынесенного решения и его порядок.

Сроки рассматриваемой стадии

Она должна завершиться не позже трехдневного срока с момента получения сообщения об опасном для социума противоправном деянии (вышеупомянутые субъекты обязаны принять, затем проверить его и впоследствии вынести решение в вышеуказанный срок). Однако руководитель органа дознания и начальник следственного органа могут продлить сроки возбуждения уголовного дела вплоть до 10 дней. Это становится возможным по соответствующему ходатайству дознавателя либо следователя.

Если требуется провести документальные проверки, изучение документов, предметов, ревизии, сроки возбуждения уголовного дела могут быть продлены начальником следственного органа по ходатайству следователя или прокурором по соответствующему ходатайству (дознавателя) вплоть до месяца.

Субъекты возбуждения дела

Участниками рассматриваемой стадии могут быть:

  • орган дознания;
  • следователь;
  • начальник следственного отдела;
  • дознаватель;
  • руководитель следственной группы

Специфика возбуждения дел относительно специальных субъектов

Ими выступают:

  • Член Совета Федерации, депутат Госдумы. Дело возбуждает председатель российского следственного комитета при генпрокуратуре с их одобрения.
  • Генпрокурор. Дело также возбуждает 1-й замгенпрокурора на основании соответствующего коллегиального заключения трех судей российского высшего судебного органа, которое принято по представлению президента.
  • Первый замгенпрокурора. Дело возбуждает лицо, которое исполняет его обязанности, на основании того же заключения.
  • Судьи. Возбуждением дела занимается замгенпрокурора. В случае с судьями Конституционного суда еще требуется согласие данного судебного органа конституционного контроля, а с судьями Высшего Арбитражного суда и судов общей юрисдикции – согласие ВККС РФ (иными судьями – ВККС субъекта РФ).
  • Прокурор, начальник следственного органа, следователь. Дело возбуждает вышестоящий руководитель данного органа следственного комитета при прокуратуре РФ.
  • Адвокат. Возбуждение дела осуществляется начальником следственного органа следственного комитета при прокуратуре субъектов РФ.

Средства проверки

Повод к наступлению рассматриваемой стадии должен быть обязательно зарегистрирован. Принятие заявлений производится на основании разного рода НПА. В разных ведомствах существует ряд инструкций касаемо порядка приема, дальнейшей регистрации и последующей проверки, исходя из заявления об опасном для социума противоправном деянии.

В прокуратуре есть инструкция, в которой прописан единый порядок приема, регистрации, проверки таких сообщений в системе вышеупомянутого следственного комитета при нашей прокуратуре. Итак, должностное лицо, оформившее данного рода заявление, должно выдать заявителю специальный талон-уведомление о том, что оно принято, с указанием на нем времени и даты. Эти бланки – документы строгой отчетности.

Также существуют и книги регистрации таких сообщений и происшествий. Срок рассматриваемой доследственной проверки начинается с указанного в данном талоне времени.

Напоследок стоит напомнить, что порядок возбуждения уголовного дела зафиксирован в УПК РФ.

Приватизация земли под частным домом

Просмотров 1252

Владельцы частных домов имеют в собственности земельный участок под зданием. Но не всегда. Совсем не редкость, если частный дом стоит на муниципальной земле. Поэтому владелец жилья не может в полной мере считать себя собственником недвижимости. Считается, что он лишь пользуется участком по договору с органом власти.

Приватизация земли под частным домом – это перевод муниципальной земли в руки физических лиц на бесплатной основе. Процедура давно регламентирована и доступна абсолютно каждому гражданину РФ, включая некоторые категории иностранных граждан. Возникает вопрос, как происходит такая приватизация и что нужно для ее успешного завершения? Об этом мы и поговорим в нашей сегодняшней статье.

Обязательно и нужно ли это делать?

Изначально земля принадлежит государству, а точнее муниципалитетам. Граждане пользуются участками на основании договора о бессрочном пользовании землей либо по договору аренды. Собственником земли в данном случае выступает муниципалитет – он имеет право изъять надел для своих нужд. Например, для прокладки полосы газопровода, строительства железной дороги, перевода земли в категорию природоохранных зон и т.д.

Приватизация позволяет получить землю в свою собственность. После оформления всех бумаг владелец дома сможет продавать, сдавать в аренду, обменивать и делить участок совершенно свободно. Но в то же время, приватизация земли под частным домом – это не обязательная процедура. Итоговое решение, приватизировать ее или нет, остается за владельцем домовладения.

Другой вопрос, нужна ли приватизация? Ответить можно так – если вы планируете продать, завещать, подарить или обменять частный дом, землю нужно приватизировать. И напротив, если стремления в указанных операциях нет – приватизация не нужна.

Многие стараются приватизировать дом вместе с земельным участком — о том, как и где это сделать мы рассказывали в другом материале.

Основания

Желающие иметь в собственности земельный участок должны знать, что земля не передается просто так. Для того чтобы приватизировать участок под домом нужно иметь законные основания.

Условия приватизации земли под частными домами:

  1. Пользование участком по договору аренды или по договору постоянного (бессрочного) пользования земельным наделом.
  2. Земля под частным домом подпадает под схему «дачной амнистии».
  3. Владелец частного дома входит в число льготников (ветераны Великой Отечественной войны, дети-сироты, малоимущие и др.).

Указанные основания позволяют приватизировать землю под домом совершенно бесплатно. Во всех остальных случаях действует опция выкупа земли у государства по кадастровой стоимости. Правда, это довольно редкая процедура в наши дни.

Когда можно получить отказ?

Помимо разрешения на приватизацию земли под частным домом существует и отказ в завершении процедуры. Обычно это происходит в противоположных основаниям случаях, а именно:

  1. Земля не принадлежит муниципалитету.
  2. Владелец частного дома участвует в приватизации земли повторно — тогда остаётся вариант с выкупом.
  3. Отсутствие правоустанавливающих бумаг на землю (договора аренды или договора бессрочного пользования наделом).

Отказ оформляется в письменном виде и содержит причину вынесения такого решения. Если отказ ничем не обоснован можно его обжаловать в судебном порядке.

Как приватизировать землю под частным домом?

Популярностью пользуется упрощенная процедура. Но она доступна только для схемы так называемой «дачной амнистии». Во всех остальных случаях придется приватизировать землю под домом в административном порядке и гораздо дольше.

С чего начать: порядок действий

Разберем пошаговый алгоритм, который поможет перевести земельный участок под домом в частную собственность:

  • Определиться с пакетом документов.
  • Написать заявление, приложить к нему документацию на землю и дом.
  • Подготовить кадастровые сведения.
  • Обратиться в районный муниципалитет.
  • Заключить договор с собственником земли (администрацией).
  • Зарегистрировать право собственности в Росреестре.

Процедура доведена до автоматизма, но в процессе могут возникнуть определенные сложности. Например, при проведении кадастровых работ с землей. Обязательно проконсультируйтесь у юристов нашего портала.

Процедура

Поэтапная приватизация земли проходит по следующей схеме:

  1. Подача заявления в муниципальный орган власти

Первым делом нужно подготовить кадастровые документы и заполнить заявление. Обращение подаётся в местную администрацию, которая владеет землей по праву собственности.

  1. Заказ кадастрового паспорта на землю

Для определения точных размеров надела нужно провести землеустроительные (геодезические) работы. Выполнить замеры самостоятельно не получится. Поэтому к работе привлекаются геодезисты с допуском в составе СРО — саморегулируемых организаций. Обычно это частные лицензированные фирмы, имеющие специальное оборудование для межевания. По итогам работ заказчик получит межевое дело и сможет заказать выписку из ЕГРН с кадастровыми данными.

  1. Заключение договора с администрацией

Одобрение запроса оформляется в виде договора о приватизации земли под частным домом. Соглашение подписывается всеми участниками процедуры – если это несколько владельцев дома, то лично каждым из них. Или через представителя по доверенности — как удобно. Договор устанавливает размеры участка, доли граждан, характерные особенности и назначение земли, точное местоположение и др.

  1. Регистрация права собственности

Последним этапом является обращение в Единый государственный реестр недвижимости, или попросту, ЕГРН. От соискателя вновь потребуется заполнить заявление и передать регистраторам пакет из документов. Если вопросов не возникнет, то спустя некоторое время заявитель получит выписку из Росреестра. Бумажную или электронную — на выбор. Можно заказать одну на всех, в таком случае размер госпошлины будет меньше.

Документы для приватизации земельного участка под домом

Одновременно с заявлением нужно подать документы. Жизненные ситуации могут быть разными, следовательно, и документы будут различаться. Мы приведем основной перечень, который понадобится при первичном обращении в органы власти.

Список документов для приватизации земли под домом в 2020 году:

  • письменное заявление – содержит сведения о соискателе, ИНН, адрес частного дома и другую информацию;
  • оригинал + копия паспорта заявителя и иных участников;
  • правоустанавливающий документ на земельный участок – например, договор бессрочного пользования наделом или договор на предоставление участка под ИЖС;
  • кадастровый план земельного участка (обязательно) – кроме того, может понадобиться технический план частного домовладения;
  • выписка из ЕГРН;
  • справка из БТИ об оценочной стоимости участка;
  • сведения о налогах на землю – выдаётся в районной налоговой службе.

Дополнительно может понадобиться доверенность на приватизацию, если от имени собственника дома выступает его представитель. Если в деле участвуют дети, то нужно предоставить официальное разрешение от органа опеки и попечительства. Окончательный пакет документов может изменяться – о нем лучше всего узнать у юриста.

Читайте также «Какие документы нужны для приватизации квартиры?»

Образец заявления

Одним из важнейших документов является письменное заявление на приватизацию земли под зданием. Заявление пишется собственником собственноручно. Желательно использовать синюю или черную пасту. Все пункты в заявлении обязательны для заполнения.

Содержание заявления на приватизацию:

  • наименование органа, который занимается рассмотрением вопроса;
  • ФИО, адрес, контактные данные заявителя;
  • сведения о земельном участке (местоположение, размер, границы, соседние участки);
  • просьба предоставить участок в личную собственность;
  • дата составления;
  • личная подпись с расшифровкой.

Обращаем ваше внимание, что заявление заполняется всеми участниками приватизации. Правда, если в процедуре участвуют дети до 14 лет, документ составляется их законными представителями (родителями или опекунами). Несовершеннолетние от 14 лет и старше заполняют заявление самостоятельно, но в присутствии родителей.

Сроки

Законодатель устанавливает срок, в течение которого соискатель получает ответ от администрации. Основным положением считается Федеральный закон № 1541-I «О приватизации…» от 04.07.1991, где сказано, что приватизация должно осуществляться не позднее 2 месяцев со дня подачи заявления. Но так ли это на самом деле?

Срок на практике несколько длиннее – от 3 до 4 месяцев без учёта судебных разбирательств. При обращении в суд сроки увеличатся до 6 месяцев и дольше. Спрогнозировать, во сколько точно уложится процедура сложно. Все зависит от работы местных органов власти, проведения кадастровых работ, изготовления выписки в ЕГРН и прочих нюансов.

Всё, что касается сроков по жилью, мы разбирали в статье «Сколько времени длится приватизация квартиры?»

Стоимость и расходы

Всем давно известно, что «бесплатный сыр бывает только в мышеловке». Несмотря на заявления о том, что приватизация – бесплатная, на самом деле процедура требует расхода средств участников. Безусловно, за выкуп земли платить не нужно – это один из ключевых плюсов приватизации. Но все, что касается геодезических работ, получения справок и госпошлины – платное.

Прикинем примерные расходы:

  • Геодезическая съемка и кадастровые работы на земельном участке – от 8 000 рублей и выше, в зависимости от региона и фирмы.
  • Получение сведений из ЕГРН – от 460 рублей.
  • Нотариальные услуги – от 500 рублей до нескольких тысяч.

Мнение эксперта Дмитрий Носиков Юрист. Специализация семейное, жилищное право. И так далее… Обязательно взвесьте все «за» и «против». Быть может, выгоднее оставить земельный участок на балансе муниципалитета и довольствоваться собственностью на частный дом? Ведь после приватизации придётся платить налог на землю, а это еще одна строка расходов. Но если вы готовы к процедуре, то имеет смысл рассмотреть некоторые нюансы.

Бесплатная приватизация

Жителей нашей страны волнует вопрос, продлят ли бесплатную приватизацию на землю? Многие не знают, когда заканчивается срок приватизации? Отвечаем: «дачная амнистия» продлена до 1 марта 2020 года. Однако это касается лишь дачных и гаражных построек в частном секторе. Как их приватизировать, расскажет наша статья.

Мнение эксперта Семен Фролов Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право. Задать вопрос эксперту «Дачная амнистия» позволяет приватизировать участок под домом по упрощенному порядку. Для сравнения, описанная выше процедура предусматривала заявку в администрацию. По упрощенному порядку можно зарегистрировать право собственности напрямую в Росреестре. Срок оформления документов составит от 10 дней – при обращении в Росреестр, до 14 дней – действуя, через посредника в лице МФЦ «Мои документы».

В каких случаях можно бесплатно приватизировать участок под домовладением:

  1. Надел был предоставлен под ИЖС или ЛПХ.
  2. Земля подпадает под действие схемы Закона «о дачной амнистии».
  3. Жилой объект на земле уже оформлен в собственность граждан.

Альтернатива бесплатной приватизации – выкуп участка по его кадастровой стоимости. Здесь нужно сказать о существенных расходах. Помимо уплаты госпошлины придётся заплатить за землю, а это немалые деньги. Вот почему стоит поспешить и приватизировать земельный участок, не дожидаясь, пока истечет срок на бесплатное оформление земли в РФ.

Почитайте «Как оформить дом ИЖС по дачной амнистии» — разобрали спорные моменты, инструкцию, сроки, стоимость и риски.

Что делать, если у дома два хозяина?

Старые жилые строения обычно занимались несколькими семьями. Сейчас возможно и такое, что у одного частного дома имеется сразу два хозяина. Как быть с оформлением права собственности на землю в таком случае?

Первое условие — согласие обоих хозяев. Условно, если один инициирует приватизацию земельного участка под домом, второй также должен быть согласен, а не чинить препятствия. Если согласие получено, оба собственника обращаются в местную администрацию. Но что, если согласия нет?

Нагляднее всего рассмотреть ситуацию на живом примере.

Пример:

Два хозяина – Белов В.Г. и Усманов А.Ю. проживали в старом 2-х этажном частном доме. Жилье досталось им давно, но они успели приватизировать каждый свое жилое помещение в домовладении. Земельный участок под зданием находился в руках муниципалитета. Усманов изъявил желание приватизировать землю, и предложил другому собственнику, Белову, подать заявления в местную администрацию. Но Белов отказывался, мотивируя это тем, что у него нет денег на проведение кадастровых работ и прочие расходы. Не добившись согласия второго хозяина дома, Усманов был вынужден обратиться в суд с исковым заявлением.

Истец заявлял, что он является собственником частного дома и хочет приватизировать участок под зданием. Но второй собственник против такого решения. Поэтому, истец просит передать ему землю в частную собственность без согласия ответчика. Исковое заявление было удовлетворено – суд разрешил Усманову приватизировать землю под домом на общих условиях. Причина – владение долей в частном доме и соблюдение приватизационных сроков.

Обратная ситуация – если оба хозяина частного дома согласны на приватизацию. Тогда земля перейдет к ним обоим по праву общей долевой собственности. Размер земельных долей будет равняться оформленным долям на жилую собственность.

Что делать, если документов на землю нет?

Встречаются ситуации, когда у собственника дома нет никаких документов на пользование земельным наделом. Речь идет о таких документах, как договор бессрочного пользования, договор аренды, акт о предоставлении участка под ИЖС или ЛПХ и другие. Даже не имея на руках указанные документы, можно приватизировать землю под домом.

Примерная инструкция будет следующей:

  1. Подать заявку в МФЦ или Росреестр с целью получения кадастрового паспорта на землю.
  2. Заключить договор с геодезической компанией на межевание.
  3. Дождаться геодезиста (инженера) – специалист проведет съемку местности.
  4. Обратиться в МФЦ для получения кадастрового паспорта на землю.
  5. Получить документ и вложить его в основной пакет.
  6. Направить документы в администрацию.

Итоговое решение о приватизации или выкупе земли принимается на уровне муниципалитета. Следовательно, задача заявителя – подтвердить право пользования участком с помощью документов.

Помощь юриста

Законодательство тщательно регулирует процедуру приватизации недвижимости. Перевод земли в частные руки – это довольно сложное мероприятие. Соискателю предстоит собрать внушительный пакет документов, грамотно составить заявление, дождаться ответа от администрации, оплатить услуги и выполнить еще целый ряд действий. Справиться со всем в одиночку крайне сложно. Одно неверное решение, и процедура может существенно затянуться или перетечь в судебные тяжбы.

Рекомендуем воспользоваться бесплатной консультацией юриста. На нашем портале работают настоящие профессионалы своего дела. Обратившись к эксперту, вы получите подробный ответ на свой вопрос. Юрист посоветует, как правильно приватизировать участок под домом, подготовит для вас перечень документов, поможет решить споры с другими участниками приватизации и убережет от неправильных шагов. Не стоит оставаться один на один со своей проблемой – обратитесь к юристу, и вы сэкономите не только время, но и нервы. Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО! Анонимно Информация о вас не будет разглашена Быстро Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист Расскажите друзьям Оцените (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Автор статьи Правовед. Стаж 2 года. Специализируюсь на гражданских спорах в сфере жилищного и семейного права. Рейтинг автора Написано статей 610 задать вопрос эксперту

Арбитражный суд Владимирской области

Арбитражный суд Владимирской области

практики применения арбитражным судом главы 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации «Приостановление производства по делу» в 2007 году

I. Общие положения

Настоящий Обзор подготовлен в соответствии с планом работы Арбитражного суда Владимирской области на II полугодие 2007 года.

Предметом исследования настоящего Обзора являются материалы судебных дел, производство по которым приостановлено.

Арбитражный суд должен стремиться к оперативному рассмотрению дел. Однако нередки случаи, когда вынести решение по результатам одного заседания невозможно и суд вынужден приостановить судебное разбирательство.

Приостановление производства по делу является одной из форм временной остановки судебного разбирательства, связанной с невозможностью рассмотрения и разрешения дела в судебном заседании из-за возникших препятствий.

Сущность приостановления производства по делу заключается в прекращении на неопределенный срок всех процессуальных действий суда, вызванном объективными причинами, в отношении которых невозможно определить, когда они отпадут.

Вопросам приостановления производства по делу посвящена глава 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Приостановление производства по делу возможно только при наличии оснований, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, и до устранения соответствующих обстоятельств.

Указанные основания делятся на две группы: в статье 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перечислены обязательные для арбитражного суда основания приостановления производства по делу, в статье 144 настоящего Кодекса — факультативные основания, применение которых зависит от усмотрения арбитражного суда.

Так, в силу статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае:

1) невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом;

2) пребывания гражданина-ответчика в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации или ходатайства гражданина-истца, находящегося в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации;

3) смерти гражданина, являющегося стороной в деле, если спорное правоотношение допускает правопреемство;

4) утраты гражданином, являющимся стороной в деле, дееспособности.

В части 2 настоящей статьи указано, что арбитражный суд приостанавливает производство по делу и в иных предусмотренных федеральным законом случаях.

В частности, основания приостановления производства по делу предусмотрены статьей 58 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в которой указано, что производство по делу о банкротстве может быть приостановлено по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, в случае:

1) обжалования судебных актов, предусмотренных статьей 52 настоящего Закона;

2) обжалования решений собрания кредиторов (комитета кредиторов);

3) в иных предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации случаях.

Согласно статье 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе приостановить производство по делу в случае:

1) назначения арбитражным судом экспертизы;

2) реорганизации организации, являющейся лицом, участвующим в деле;

3) привлечения гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, для выполнения государственной обязанности;

4) нахождения гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, в лечебном учреждении или длительной служебной командировке;

5) рассмотрения международным судом, судом иностранного государства другого дела, решение по которому может иметь значение для рассмотрения данного дела.

Возможность приостановления производства по делу при наличии оснований, перечисленных в статье 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, зависит от усмотрения арбитражного суда. Исходя из конкретных обстоятельств дела суд может как отложить рассмотрение дела на определенный срок, так и приостановить производство, посчитав это более целесообразным для обеспечения процессуальных гарантий сторонам по делу.

Приведенный в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации перечень оснований для приостановления производства по делу является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно статистическим данным на начало анализируемого периода по состоянию на 25 декабря 2006 года имелось 117 дел, производство по которым было приостановлено в предыдущих периодах, а на конец анализируемого периода по состоянию на 19 ноября 2007 года — 123 дела.

Из общего количества дел, производство по которым было приостановлено на указанную дату, основанием приостановления по 93 делам являлась невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Другие основания приостановления производства по делу менее распространены в практике арбитражного суда: по 30 делам арбитражный суд приостановил производство по делу в связи с назначением арбитражным судом экспертизы; по 2 делам — в связи с пребыванием гражданина-ответчика в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации или ходатайством гражданина-истца, находящегося в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации.

Арбитражный суд, рассматривая ходатайства о приостановлении производства, исходит из того, что наличие оснований для приостановления судебного производства должно быть доказано, сторона, заявляющая подобное ходатайство, должна привести действительно весомые аргументы, обосновывающие необходимость приостановления производства. Если ходатайство мотивировано наличием другого судебного дела, то между этими делами должна существовать очевидная взаимосвязь.

В судебной практике вывод о невозможности разрешения спора признается обоснованным, если судом установлена совокупность таких обстоятельств, как наличие другого дела в любом суде и его связанность с делом, рассматриваемым арбитражным судом. Однако связанность двух дел между собой не является достаточным основанием для приостановления производства по одному из дел до разрешения другого, помимо этого должна быть обоснована именно приоритетность рассмотрения одного дела перед другим. В ином случае ходатайство не подлежит удовлетворению.

Из такого толкования пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исходит и судебная практика: приостановление производства по указанному в этом пункте основанию не может иметь места, если не доказана необходимость рассмотрения первым того дела, в связи с которым заявлено ходатайство о приостановлении другого дела.

Согласно статье 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возобновляет производство по делу по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, либо до их устранения по заявлению лица, по ходатайству которого производство по делу было приостановлено.

Необходимо отметить, что судом во всех случаях своевременно осуществлялось возобновление производства по делу в соответствии с положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проведенный анализ показал, что на момент подготовки настоящего обобщения по приостановленным делам не устранены обстоятельства, вызвавшие их приостановление, а также отсутствуют заявления лиц, участвующих в деле, о возобновлении производства по делу.

II. Практика рассмотрения дел данной категории

1. Производство по делу о расторжении договора купли — продажи приостановлено правомерно, так как арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом (дело № А11-13811/2006-К1-11/10).

В соответствии с договором купли — продажи от 25.07.2006, заключенным между обществом с ограниченной ответственностью «С» (исполнитель) и обществом с ограниченной ответственностью «В» (заказчик) заказчик обязуется в счет взаиморасчетов за оказанные услуги, выполненные исполнителем по предоставлению автомобильного транспорта, передать исполнителю гараж.

Общество с ограниченной ответственностью «С» обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «В» о взыскании задолженности по договору от 25.07.2006, заключенному между ним и ответчиком, в связи с невыполнением условий договора. 11.01.2007 исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «С» было принято и возбуждено производство по делу А11-13811/2006-К1-11/10.

Общество с ограниченной ответственностью «С» обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «В» о расторжении договора купли — продажи, заключенного между ним и ответчиком. 18.04.2007 исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «С» было принято и возбуждено производство по делу № А11-1971/2007-К1-1/126.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом.

Руководствуясь статьями 143, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определением от 03.07.2007 Арбитражный суд Владимирской области на основании ходатайства истца приостановил производство по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А11-1971/2007-К1-1/126, рассматриваемому Арбитражным судом Владимирской области.

Суд исходил из того, что обстоятельства, установленные судом при разрешении дела № А11-1971/2007-К1-1/126 будут иметь значение для настоящего дела, поскольку рассматриваемые требования основаны на данном договоре.

Как следует из материалов дела, спор по настоящему делу возник в связи с неисполнением ответчиком условий договора от 25.07.2006, заключенного между истцом и ответчиком. Между тем судом установлено, что в производстве Арбитражного суда Владимирской области находится дело № А11-1971/2007-К1-1/126 о расторжении договора купли — продажи от 25.07.2006. Указанное дело связано с данным делом и имеет значение по вопросу об обстоятельствах, устанавливаемых арбитражным судом и относящихся к лицам, участвующим в деле, в их отношениях по договору купли-продажи.

Арбитражный суд, разрешая ходатайство истца о приостановлении производства по делу, установил невозможность рассмотрения настоящего дела до принятия судом решения по делу № А11-1971/2007-К1-1/126 о расторжении данного договора.

2. Арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае пребывания гражданина — ответчика в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации (дело № А11-19247/2005-К2-23/819/62).

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя К. задолженности по единому налогу на вмененный доход.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что на момент рассмотрения дела К. находился в действующей части Вооруженных сил Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае пребывания гражданина-ответчика в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации.

В материалах дела содержится запрос, направленный Военному комиссару Объединенного военного комиссариата об истребовании информации об окончании срока службы К. в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, что свидетельствует о принятии судом мер, направленных на недопущение затягивания вынесения решения по делу.

3. Приостановление производства по делу о банкротстве влечет приостановление процессуальных сроков и является препятствием для вынесения судебных актов, названных в статье 52 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», однако иные определения, предусмотренные Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», могут быть вынесены (дело № А11-1824/2005-К1-37Б).

Определением Арбитражного суда Владимирской области от 25.03.2005 по делу № А11-1824/2005-К1-37Б принято к производству заявление закрытого акционерного общества «П» о признании общества с ограниченной ответственностью «К» несостоятельным (банкротом), определением от 20.06.2006 в отношении общества с ограниченной ответственностью «К» введена процедура наблюдения. Определением от 20.06.2006 временным управляющим утвержден Р.

Общество с ограниченной ответственностью «К» обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с ходатайством о приостановлении производства по настоящему делу на основании абзаца 3 пункта 1 статьи 58 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Владимирской области по делу № 12048/2004-К1-2/821.

Арбитражный суд счел необходимым удовлетворить ходатайство общества с ограниченной ответственностью «К» исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы банкротства.

В силу пункта 1 статьи 58 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» производство по делу о банкротстве может быть приостановлено по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, в случаях обжалования судебных актов, предусмотренных статьей 52 настоящего Закона, обжалования решений собрания кредиторов (комитета кредиторов), в иных предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации случаях.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом.

Между тем из материалов дела усматривается, что решением Арбитражного суда Владимирской области от 17.07.2006 по делу № А11-12048/2004-К1-2/821 удовлетворено заявление общества с ограниченной ответственностью «К» о пересмотре решения от 07.12.2004 по настоящему делу по вновь открывшимся обстоятельствам, решение от 07.12.2004 отменено. По данным должника, в производстве Первого арбитражного апелляционного суда находится апелляционная жалоба закрытого акционерного общества «П» на решение от 17.07.2006 по делу № А11-12048/2004-К1-2/821.

Исходя из пунктов 2, 3 статьи 58 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случае приостановления производства по делу арбитражный суд не вправе принимать судебные акты, предусмотренные статьей 52 настоящего Закона. Приостановление производства по делу не является препятствием для вынесения иных предусмотренных Федеральным Законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определений, а также осуществления арбитражными управляющими и иными лицами, участвующими в деле о банкротстве, действий, предусмотренных настоящим Законом.

4. Параллельное рассмотрение связанных между собой дел может осложниться процедурными проблемами и привести к противоречию судебных решений (дело № А11-5794/2005-К1-14/239).

Д. обратился в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу «В» о признании недействительными решений общего годового собрания акционеров открытого акционерного общества «В» и решения совета директоров общества от 30.06.2005.

27.10.2005 ответчик обратился с письменным ходатайством о приостановлении производства по делу.

В обоснование заявленного ходатайства ответчик сообщил, что в производстве Ленинского районного суда г. Владимира находится гражданское дело по иску С. к Д. об истребовании из незаконного владения последнего акций открытого акционерного общества «В» в количестве 1453 штук. До разрешения вопроса о законности приобретения Д. статуса акционера рассмотрение настоящего спора, по мнению ответчика, не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Рассмотрев ходатайство ответчика, суд нашел его обоснованным и подлежащим удовлетворению. Производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по гражданскому делу (по иску С. к Д.), находящемуся в производстве Ленинского районного суда г. Владимира.

В материалах дела имеется запрос, направленный в Ленинский районный суд г. Владимира, об истребовании в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информации о результатах рассмотрения гражданского дела (по иску С. к Д.), что свидетельствует о принятии судом мер, направленных на недопущение затягивания вынесения решения по делу. Ответ на запрос содержит информацию о том, что указанные гражданские дела приостановлены до рассмотрения связанных с ними других гражданских дел.

5. Арбитражный суд правомерно приостановил производство по делу о взыскании денежных средств, составляющих стоимость фактических потерь при оказании услуг по передаче электроэнергии, так как для правильного разрешения спора необходимо проведение экспертизы (дело № А11-425/2007-К1-5/52).

Закрытое акционерное общество «Г» обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу «В» о принудительном взыскании 7 038 510 руб. 27 коп. неосновательного обогащения в связи с оказанием услуг по передаче электрической энергии в период с 01.09.2006 по 31.12.2006.

Закрытое акционерное общество «Г» заявило ходатайство о назначении судебной экспертизы по вопросу определения фактических потерь в электрических сетях.

Рассмотрев заявленное закрытым акционерным обществом «Г» ходатайство, учитывая, что для исследования поставленных вопросов требуются специальные знания, суд счел необходимым ходатайство удовлетворить с корректировкой поставленных перед экспертом вопросов в соответствии с частью 2 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проведение судебной экспертизы суд поручил закрытому акционерному обществу «Р».

В соответствии с пунктом 1 статьи 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе приостановить производство по делу в случае назначения арбитражным судом экспертизы.

В данном случае для разрешения дела необходимы специальные знания, поэтому суд правомерно назначил экспертизу и приостановил производство по делу.

III. Выводы по результатам обобщения

Таким образом, практика применения судьями Арбитражного суда Владимирской области норм главы 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации «Приостановление производства по делу» показал, что судьи правильно и единообразно применяют нормы процессуального законодательства.

Анализ представленной информации также позволяет сделать вывод о том, возобновление производства по делу в соответствии со статьей 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации осуществляется арбитражным судом в соответствии с требованиями арбитражного процессуального законодательства.

Вместе с тем представляется, что в целях исключения случаев необоснованного приостановления производства по делу, необоснованного невозобновления производства по делу необходимо постоянно анализировать основания и сроки приостановления производства по делу с обсуждением итогов изучения судебной практики на оперативных совещаниях суда.

Начальник отдела анализа и обобщения

судебной практики, учета законодательства

А.С.Семенова

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *