Иск о взыскании коммунальных платежей, образец

Содержание

Исковое заявление по коммунальным платежам

Что делать, когда в суд поступило исковое заявление по коммунальным платежам? Инициатором обращения в суд в таких случаях являются управляющие компании или ТСЖ. “Ждать” судебную повестку могут все те лица, которые не выполняют обязательства по оплате жилья. Это собственники, наниматели по договору найма. А члены семьи собственника (нанимателя) могут стать ответчиками по искам в порядке регресса, так как тоже имеют жилищные обязанности.

Ознакомьтесь с примером искового заявления по взысканию коммунальных платежей, если Вы самостоятельно готовите иск. Или привлечены в качестве ответчика по такой категории дел. Рассмотрение иска имеет нюансы, которые могут помочь в защите своей позиции в суде. Кроме этого, консультация профессионального юриста на сайте поможет сориентироваться в любой ситуации.

Обратите внимание, что в большинстве случаев выносится судебный приказ, так как такие требования могут рассматриваться в приказном порядке (при цене иска до 500 000 руб.). Должник может направить заявление об отмене судебного приказа. И тогда истец будет вынужден обратиться с иском.

Скачать образец:

Исковое заявление по коммунальным платежам

Пример искового заявления

В Головинский районный суд г. Москвы Истец: УК»Василек» адрес: 125131, г. Москва, ул. Ключевая, д. 421, кор. 2, ИНН 4769165165 тел. 82334598452 Представитель истца по доверенности: Газин Эдуард Моисеевич, адрес для корреспонденции: 125132, г. Москва, ул. Спартака, д. 257, кв. 954 тел. 82478547854 Ответчик: Водопьянова Нелли Николаевна, 13.03.1981 г.р., место рождения: г. Урюпинск, адрес: 125133, г. Москва, ул. Краснопольская, д. 401, кв. 1005, паспорт 1713 № 69896416 Цена иска: 70 214 руб. 57 коп.

Исковое заявление о взыскании оплаты за жилье и коммунальные услуги

По результатам голосования собственников жилья многоквартирного дома № 401, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Краснопольская, согласно протоколу голосования №1 от 23.06.2020 года, был определен способ управления многоквартирным домом – управляющей компанией. Управляющей компанией выбрана УК «Василек».

Ответчик является единоличным собственником квартиры № 1005, входящей в состав указанного дома. Общая площадь квартиры составляет 91,8 кв.м.

Жилищный кодекс РФ обязывает граждан к своевременной и полной оплате за жилье и коммунальные услуги. Кодексом предусмотрено, что плата должна перечисляться до 10 числа следующего за отчертным месяца. Жильцы, несвоевременно или частично оплатившие жилье и коммунальные услуги, обязаны оплатить пеню за каждый день просрочки.

В результате ненадлежащего исполнения Водопьяновой Н.Н. обязанностей по внесению оплаты за жилье и коммунальные услуги, предусмотренные договором № 1005 от 29.06.2020 года, за период с 10.07.2020 по 02.03.2021 за ответчицей образовался долг в сумме 70 214,57 руб., состоящий из оплаты:

  • работ по капитальному ремонту дома – 25473,03 руб.;
  • за ремонт и содержание дома – 15245,56 руб.;
  • за коммунальные услуги – 29495,98 руб., а именно: теплоснабжение – 12803,14 руб.; электроснабжение – 11619,20 руб.; – водоснабжение – 5073,64 руб.

Расчет взыскиваемой задолженности прилагается к исковому заявлению.

Истцом неоднократно направлялись претензии должнику. Последняя вручена 25.02.2021 года. До настоящего времени долг не погашен.

Нарушение порядка расчетов влечет затруднительность своевременного расчета с поставщиками коммунальных услуг и подрядчиками, обслуживающими дом, дополнительными затратами на оплату пени, а для всех жильцов, в том числе и добросовестных, – приостановлением или прекращением поставки таких услуг.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 13 Головинского района г. Москвы от 20.02.2021 г. отменен по заявлению ответчика.

Руководствуясь статьями 153, 155 ЖК РФ, статьей 309 ГК РФ, статьями 98, 100, 131-132 ГПК РФ.,

Прошу:

  1. Взыскать с Водопьяновой Нелли Николаевны задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг за период с 10.07.2020 по 10.02.2021 в размере 70214 руб. 57 коп.
  2. Взыскать с Водопьяновой Нелли Николаевны сумму уплаченной госпошлины в размере 2906 руб. 42 коп.

Приложение:

  1. Квитанция госпошлины в суд
  2. Устав УК «Василек»
  3. Свидетельство ОГРН и ИНН истца
  4. Копия договора № 1005 от 29.06.2020 года
  5. Копия лицевого счета Водопьяновой Н.Н.
  6. Расчет задолженности
  7. Копии претензий от 15.09.2020, 20.10.2020, 14.01.2021, 25.02.2021
  8. Копия доверенности на представление интересов ЖСК «Василек»
  9. Определение об отмене судебного приказа
  10. Уведомление об отправке документов и иска ответчику

10.03.2021 года Представитель истца Газин Эдуард Моисеевич

Когда может быть подано исковое заявление по коммунальным платежам

Несмотря на всю очевидность ситуации с неоплатой коммунальных платежей, ситуации встречаются разные. К примеру, квартиру Вы продали без долга. А переход права собственности на покупателя зарегистрировать не успели. Или по договору найма передали квартиру другому лицу, который обязан был сам выполнять требования закона.

По общему правилу иск подается на имя собственника (согласно выписке из ЕГРН о праве собственности) или нанимателя (с момента фактического вселения). Если жилье принадлежит нескольким лицам, а соглашение или решение суда о разделе лицевого счета отсутствует, сособственник тоже привлекается к делу.

При образовании задолженности по коммунальным платежам, об этом письменно уведомляют жильцов. Это позволит взыскателю в случае разрешения такого спора в суде доказать срок и дату извещения должника о долге.

Исковое заявление по коммунальным платежам предъявляется в районный (городской) суд по месту фактического жительства ответчика. После подачи заявления о выдаче судебного приказа и его отмене.

Рассмотрение требований по коммунальным платежам

В процессе судебного разбирательства ответчик может подать возражение (отзыв на иск), в котором аргументируется его несогласие с исковыми требованиями. В случаях, когда у ответчика имеются требования к истцу, он вправе в любой момент до вынесения судом решения заявить встречный иск. Внимательно изучите документы, подтверждающие полномочия управляющей компании и установленные тарифы по потребленным коммунальным платежам. Расчет платы за жилье и коммунальные услуги должен быть подробным и мотивированным.

Кто должен быть привлечен к делу? Во-первых, собственник (наниматель) жилья является основным ответчиком. Члены его семьи являются соответчиками. И даже бывший член семьи, за которым сохранилось право пользования жильем. То есть собственник (наниматель) может подать в суд заявление о привлечении соответчиков, чтобы распределить задолженность по коммунальным платежам.

Исковое заявление по коммунальным платежам – нюансы рассмотрения

Получи исковое заявление по коммунальным платежам, изучите, не истек ли срок исковой давности. Согласно статье 200 Гражданского кодекса РФ исчисление такого срока начинается со дня, когда лицо узнало о нарушении своего права. Разумеется, для УК таким сроком будет 11 число каждого месяца после неуплаты платежей в полном объеме. Срок давности составляет три года. Причем исчисляется такой срок по каждому ежемесячному платежу. Истек по каким-то платежам? Подайте заявление о применении срока исковой давности.

Учитывайте, что обязанность вносить плату за содержание жилого помещения и взносы на капитальный ремонт несет только собственник. Если квартира принадлежит несовершеннолетнему лицу, оба родителя несут за него обязанности по оплате. Независимо от факта совместного проживания.

Если в результате образовавшей задолженности начисленная в соответствии со ст. 155 ЖК РФ пеня является чрезмерной, просите об ее снижении на основании ст. 333 ГК РФ. Такое ходатайство целесообразнее всего подготовить в письменной форме.

Судебное решение по результатам рассмотрения искового заявления по коммунальным платежам подлежит принудительному исполнению, в том числе, путем обращения взыскания на имущество должника и на денежные средства, размещенные на его имя в банковской организации.

Многодетная семья в новом 2020 году: признаки, статус, льготы

Какая семья считается многодетной

Россия – страна большая, многонациональная, с разнообразными культурными традициями. Для одних народов нормой является два ребёнка, для других и 5 детей не так уж много. Это разнообразие нормального состава семьи сказывается на состоянии законодательства.

Указом президента № 431 определяются основные нормативы поддержки многодетных семей. Однако в первом же пункте документа дается распоряжение главам территориальных единиц страны на уровне республик, областей, краёв, автономий и федеральных городов. Его суть сводится к необходимости разработки критериев для чёткого ответа на вопрос что такое многодетная семья.

Почти во всех регионах страны многодетной считаться семья, которая имеет ТРЕХ или БОЛЕЕ ДЕТЕЙ. Однако из этого правила есть исключения. Например, в Ингушетии особый статус присваивается только тем семьям, которые воспитывают более пяти детей.

Количество детей на 2018 год

Критерии, согласно которым можно приобрести статус многодетной семьи, в 2018 г в основном останутся прежними. Однако следует учитывать тот факт, что каждый ребенок должен:

  • быть несовершеннолетним;
  • находиться на иждивении отца и матери;
  • быть совершеннолетним, но до 23 лет учиться очно или проходить службу по призыву в армии РФ.

Во всех регионах России из состава семьи исключаются дети, которые находятся на воспитании в детских домах и в других семьях после прохождения процедуры усыновления.

Учитываются ли приемные дети

Этот вопрос также решается на уровне регионов. Почти повсеместно дети, воспитывающиеся в данной семье, автоматически входят в её состав. Особенно это касается детей, опекаемых своими родственниками.

Однако в некоторых регионах опекунство не считается поводом называть семью многодетной. Например, в Московской области для этого нужно пройти процедуру усыновления.

Таким образом, в зависимости от нормативов данного региона, семья может получить статус многодетной, если:

  • при заключении барка объединяются дети мужа или жены от предыдущего брака;
  • оформляется усыновление или удочерение;
  • на воспитание принимаются внуки, племянники, братья, сёстры и т.п.

Для получения звания многодетной семьи при её увеличении за счёт приёмных детей, необходимо оформить документы на попечение или усыновление/удочерение. Проблема состоит в том, что далеко не все родственники могут усыновить детей, поэтому они оформляют попечение. В этом случае возникает ситуация, когда в семье воспитываются три ребёнка, но без положенных льгот.

Наши юристы бесплатно ответят на ваши вопросы в удобное время!

Как многодетная семья может подтвердить свой статус

Для получения статуса и льгот родителям нужно совершить ряд действий. Прежде чем идти в нужные учреждения, необходимо проверить, подходит ли состав вашей семьи под определение многодетной в соответствии с нормами данного региона. Если вы убедились в своей правоте, то необходимо приготовить:

  • справку о составе семьи (форма №9)
  • паспорта родителей или опекунов;
  • свидетельство о заключении брака;
  • свидетельства о рождении всех детей (если есть дети старше 14 лет, то нужны будут их паспорта с копиями);
  • копию решения суда об усыновлении;
  • договор об опеке или передаче детей на воспитание.

Это основной пакет документов. Однако ситуации бывают разными, поэтому необходимо приготовиться к тому, что социальные службы, которые выдают удостоверение о многодетном статусе семьи, затребуют ещё какие-нибудь справки и свидетельства.

Подаётся этот пакет в службу социальной защиты населения соответствующей территориальной подчинённости. Однако это можно сделать и через портал госуслуг.

Куда подавать документы для получения статуса?

Показатели Описание
В уполномоченный орган власти администрация, иное
Многофункциональный центр в случае его наличия

Срок рассмотрения заявки на статус многодетной семьи

Максимальный срок рассмотрения заявки – две недели. После этого родителям должны выдать удостоверения многодетной семьи или предоставить мотивированный отказ.

Срок действия удостоверения определяется региональными нормативами. Иногда удостоверения выдаются на год. Делается это для того, чтобы снизить вероятность злоупотреблений. Например, если в течение года родители развелись, двое детей остались жить с матерью, а двое – с отцом, то в этом случае появляются две семьи, которые уже утратились свой первоначальный статус.

Однако такая осторожность чиновников создаёт дополнительные хлопоты папам и мамам, добросовестно сохраняющим свою семью, в которой много детей.

За продлением удостоверения необходимо всё время следить. Если оно оформляется не первый раз, то её копию всегда нужно включать в состав подаваемых документов.

Удостоверение многодетной семьи

Удостоверение многодетной семьи: документ, подтверждающий статус и соответствующие права при получении льгот и пособий. Его получают в соц. защите по месту жительства.

Орден и медаль «Родительской славы»: что такое и как получить?

Многодетная семья в соответствии с законом может быть удостоена награды «Родительской славы». Что такое орден и медаль «Родительской славы» и для чего они нужны.

Орден «Родительской славы»

Орден «Родительской славы» вручается семьям, воспитывающим 7 или более детей. Дети должны иметь гражданство Российской Федерации. Вместе с вручением данного ордена полагается единовременная выплата в размере 100 тысяч рублей. Награду можно получить вне зависимости от статуса семьи (может быть вручена как полной семье, так и не полной).

Медаль можно будет получить только после достижения четвертым ребенком 4 летнего возраста. В число входят в том числе и усыновленные дети, но при этом со срока усыновления должно пройти не менее 5 лет.

Медаль «Родительской славы»

Медалью награждаются семьи, воспитывающие (или усыновившие) 4 или более детей.

Социальная программа поддержки многодетных семей

В разных регионах помощь может оказываться по-разному. Однако в целом многодетные семьи получают следующие льготы:

  • освобождение от некоторых видов налогов;
  • внеочередное устройство в дошкольные учреждения;
  • выдача бесплатной школьной и спортивной формы (может быть компенсация за приобретение такой одежды);
  • бесплатное питание в школе;
  • компенсации за оплату коммунальных услуг или приобретение средств обогрева в домах с печным отоплением;
  • бесплатный проезд детей в общественном транспорте своего региона;
  • бесплатное пользование услугами культурных учреждений (один раз в месяц);
  • выдача беспроцентных кредитов на развитие бизнеса, строительство и т.п.;
  • бесплатное выделение земельных участков для коммерческой и строительной деятельности;
  • пониженные ставки аренды земли;
  • приобретение строительных материалов, автомобилей и квартир по заниженным ценам;
  • выплаты, компенсирующие обесценивание денег в связи инфляцией;
  • компенсация расходов по использованию телефонной связи;
  • выплата дополнительного пособия, если в семье 10 и более детей;
  • дополнительные выплаты при награждении Орденом Родительской Славы.

Кроме перечисленных льгот возможно также оказание адресной помощи. Её размер устанавливается в каждом регионе отдельно.

Как получить льготы

Главным документом, позволяющим получить перечисленные выше льготы, является удостоверение, подтверждающее социальный статус семьи. Для получения льгот необходимо обращаться в те организации, которые, например, оказывают коммунальные услуги, занимаются выделением земельных участков и т.д.

Для обеспечения льгот в школе, необходимо обращаться к директору учебного заведения или в отдел народного образования территориальной подчинённости.

Для выдачи компенсаций, пособий и единовременных выплат следует обращаться в отдел социальной защиты населения. Льготные кредиты могут выдаваться банками в рамках специальной программы социального партнёрства коммерческих и государственных структур. В этом случае необходимо изучать все условия по кредитам, которые оформляются преимущественно в банках с государственным участием.

Выход многодетной матери на пенсию раньше срока

Для женщины, которая когда-то была признана многодетной матерью, существует льгота выхода на пенсию раньше 55 лет. Этот срок определяется пятью годами, но при условии, что на этот момент женщина имеет требуемый страховой стаж.

Существует ещё одно условие – при выходе на пенсию раньше срока в пенсионный фонд должны быть предоставлены документы, которые подтверждают факт воспитания женщиной трёх и более детей до достижения ими возраста восьми лет.

Право на досрочную пенсию наступает также в том случае, если женщина воспитала не только своих, но и приёмных детей. Кроме того, выйти на пенсию в 50 лет можно и при условии воспитания только приёмных детей. Однако при лишении родительских прав женщина теряет все льготы, в том числе и пенсионные.

Социальные органы, помогающие многодетным семьям

Основным органом, оказывающим помощь многодетным семьям, принято считать службу социальной помощи. Работники этой службы обязаны помогать своим субъектам в получении полагающихся льгот.

Они являются связующим звеном между семьёй и следующими организациями:

  • трудовой занятости (первоочередное трудоустройство, прохождение бесплатных курсов переобучения);
  • образования (реализация льгот для детей, организация их отдыха, дополнительного образования);
  • юридических услуг (бесплатные консультации);
  • здравоохранения (санаторно-курортное лечение, лекарства со скидкой, обслуживание вне очереди);
  • торговли (информирование о распродажах, реализация льгот на приобретения детских товаров);
  • исполнительной власти (помощь в открытии малого бизнеса, улучшение жилищных условий, выделение земельных участков).

Таким образом, жизнь всех членов многодетных семей всё время находится в поле зрения социальных служб. Здесь не только оказывают материальную помощь, но и помогают людям найти поддержку в различных общественных, государственных и коммерческих организациях.

Сохранение статуса многодетной семьи

Для сохранения однажды приобретённого статуса, родителям или опекунам нужно постоянно предоставлять доказательства, что на их иждивении находится столько детей, сколько положено по нормативам данного региона.

Главное, что нужно – это каждый раз в определённый срок подавать заявление на продление удостоверения многодетной семьи. Кроме того, необходимо ориентироваться в законодательных актах различного уровня, которые регулируют статус и льготы многодетных семей.

Более подробную информацию о льготах для многодетных семей можете почитать в нашей статье

В каких ситуациях семья теряет статус многодетной

Понятие многодетной семьи связано с количеством детей, их возрастом и состоянием. Семья теряет статус многодетной в том случае, если один или несколько детей:

  • становятся совершеннолетними;
  • погибают;
  • отбывают наказания в местах лишения свободы;
  • переходят на государственное обеспечение или в другую семью;
  • вступают в брак раньше достижения ими совершеннолетия.

Потеря статуса многодетной семьи – явление предсказуемое и закономерное. Дети вырастают и становятся самостоятельными. В этом случае и государство слагает с себя обязательства оказания помощи людям, которые, согласно нормативу, перестали в ней нуждаться.

Статья 29. Подсудность по выбору истца

1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

2. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства.
4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.

5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда.

6. Иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

6.1. Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.(Часть дополнительно включена с 19 мая 2013 года Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 99-ФЗ)
6.2. Иски о прекращении выдачи оператором поисковой системы ссылок, позволяющих получить доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.(Часть дополнительно включена с 1 января 2016 года Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 264-ФЗ)
7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

8. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.

9. Иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.
10. Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.

Комментарий к статье 29 ГПК РФ

1. В комментируемой статье указаны случаи, когда истец может выбрать по своему усмотрению тот суд, в который он хотел бы обратиться за защитой своего права, т.е. предъявить иск в суд по своему выбору. Таким образом, в комментируемой статье речь идет об альтернативной территориальной подсудности. При этом ч. 10 комментируемой статьи специально оговаривает, что правом выбора суда в случаях, регламентированных комментируемой статьей, обладает только истец.

В ч. 1 комментируемой статьи предусмотрен случай, когда место жительства физического лица неизвестно или данное лицо не имеет места жительства на территории РФ (например, проживает за границей) на момент подачи иска. В данном случае истец имеет право подать иск либо в суд по месту нахождения имущества такого ответчика (если оно имеется), либо в суд по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

По смыслу комментируемой нормы к имуществу на основании ст. 128 ГК относятся любые вещи (недвижимые и движимые), в том числе деньги, ценные бумаги, а также имущественные права. Так, например, если у ответчика имеются денежные средства в каком-либо банке, то иск к такому ответчику на основании ч. 1 комментируемой статьи может быть предъявлен по месту нахождения этого банка. Если ответчик на праве собственности имеет, например, квартиру, то иск к нему может быть подан и по месту нахождения данного недвижимого имущества.

Если иск подается по месту нахождения имущества ответчика, то в исковом заявлении истец должен указать адрес последнего известного ему места жительства ответчика. При этом истец должен предоставить доказательства того, что ответчик проживал в данном месте. В противном случае истец несет риск неблагоприятных последствий отложения судебного разбирательства по делу или отмены вынесенных судебных актов по причине ненадлежащего уведомления неявившегося ответчика.

2. Правило ч. 2 комментируемой статьи предусматривает, что иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала, представительства, может быть предъявлен как по общему правилу ст. 28 ГПК, так и в суд по месту нахождения ее филиала, представительства.

Согласно гражданскому законодательству юридическое лицо вправе открывать свои отделения вне места его нахождения. Это право предоставлено юридическому лицу в целях обеспечения наиболее благоприятных условий для его деятельности, осуществления всех или части его функций, представления и защиты его интересов вне места нахождения юридического лица. В зависимости от поставленных юридическим лицом перед таким отделением задач и возложенных на него функций они могут являться представительствами или филиалами юридического лица. ГК называет их обособленными подразделениями юридического лица (ст. 55 ГК).

Следует иметь в виду, что даже если в описанных ч. 2 комментируемой статьи случаях иск подается в суд по месту нахождения обособленного подразделения юридического лица, то ответчиком по иску будет всегда юридическое лицо, поскольку в силу п. 3 ст. 55 ГК представительства и филиалы юридическими лицами не являются, их руководители выступают от имени юридического лица и в его интересах на основании выданной им доверенности. Однако в силу возложенных на них юридическим лицом функций они вправе осуществлять от имени юридического лица деятельность, которая может вызвать предъявление к юридическому лицу исковых требований.

Место нахождения обособленного подразделения юридического лица определяется исходя из учредительных документов юридического лица, где обязательно должны быть указаны сведения об имеющихся у него филиалах или представительствах, в том числе и адреса их места нахождения (см., например, п. 6 ст. 5 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» <1>, п. 5 ст. 5 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» <2>). Адрес места нахождения обособленного подразделения указывается также в Положении о филиале (представительстве), утверждаемом уполномоченными органами управления юридического лица.

———————————
<1> СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1.
<2> СЗ РФ. 1998. N 7. Ст. 785.

3. В соответствии с ч. ч. 3 — 6 комментируемой статьи по месту жительства истца могут предъявляться следующие иски:

1) иски о взыскании алиментов. В данном случае имеются в виду иски о взыскании алиментов как на детей, так и на иных лиц, имеющих на это право в соответствии с семейным законодательством. При этом иски о снижении алиментов подлежат рассмотрению по общим правилам территориальной подсудности (ст. 28 ГПК);

2) иски об установлении отцовства;

3) иски о расторжении брака в случаях, если при истце находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. В данном случае к исковому заявлению истец должен приложить документы, подтверждающие факт нахождения при нем ребенка или факт такого состояния своего здоровья, которое затруднило бы его выезд к месту жительства истца;

4) иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца. Кроме того, такие иски могут быть предъявлены в суд по месту причинения вреда. При этом следует иметь в виду, что иски о возмещении вреда, причиненного имуществу, подпадают под общее правило территориальной подсудности, установленное в ст. 28 ГПК;

5) иски о возмещении вреда, причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста. Возможность предъявления таких исков предусмотрена ст. 1070 ГК.

Установление альтернативной подсудности в указанных случаях обусловлено необходимостью предоставления льготных условий для определенных групп населения.

4. Частью 7 комментируемой статьи установлена альтернативная подсудность для исков о защите прав потребителей. Данные иски должны вытекать из отношений с участием потребителей.

Согласно Закону РФ «О защите прав потребителей» (в ред. Федерального закона от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ) <1> потребитель — это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

———————————
<1> СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 140.

Иски о защите прав потребителей могут подаваться как самим потребителем в защиту своих прав и интересов, так и иными лицами в защиту интересов неопределенного круга потребителей. Так, согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Комментируемой нормой установлены пять вариантов подсудности названных исков:

1) общее правило территориальной подсудности (ст. 28 ГПК);

2) в суд по месту жительства истца;

3) в суд по месту пребывания истца. Место пребывания следует отличать от места жительства. Место пребывания — это место, где лицо временно находится;

4) в суд по месту заключения договора с потребителем. Место заключения договора может быть указано сторонами в нем самом. Согласно ст. 444 ГК если в договоре не указано место его заключения, то договор признается заключенным в месте жительства гражданина или месте нахождения юридического лица, направившего оферту (предложение о заключении договора). По общему правилу ст. 493 ГК договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара. В таких случаях, если иное место не указано в названных документах, местом заключения договора купли-продажи будет место жительства гражданина-предпринимателя или место нахождения юридического лица, являющихся продавцами;

5) в суд по месту исполнения договора с потребителем. По общему правилу ст. 316 ГК место исполнения указывается в договоре или явствует из обычаев делового оборота или существа обязательств, а также может быть указано в законе или ином правовом акте. В случае если место исполнения не определено законом, иными правовыми актами или договором, не явствует из обычаев делового оборота или существа обязательства, исполнение должно быть произведено: а) по обязательству передать земельный участок, здание, сооружение или другое недвижимое имущество — в месте нахождения имущества; б) по обязательству передать товар или иное имущество, предусматривающему его перевозку, — в месте сдачи имущества первому перевозчику для доставки его кредитору; в) по другим обязательствам предпринимателя передать товар или иное имущество — в месте изготовления или хранения имущества, если это место было известно кредитору в момент возникновения обязательства; г) по денежному обязательству — в месте жительства кредитора в момент возникновения обязательства; если кредитор к моменту исполнения обязательства изменил место жительства или место нахождения и известил об этом должника — в новом месте жительства кредитора; д) по всем другим обязательствам — в месте жительства должника, а если должником является юридическое лицо — в месте его нахождения.

5. В соответствии с правилом альтернативной подсудности, установленным в ч. 8 комментируемой статьи, иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться: 1) в суд по месту нахождения судна ответчика; 2) в суд порта приписки судна ответчика.

Вопросы возмещения ущерба, причиненного столкновением судов, регламентируются Конвенцией для объединения некоторых правил относительно столкновения судов от 23 сентября 1910 г., участницей которой является и Россия, а также правилами гл. XVII КТМ.

Вопросы взыскания вознаграждения за оказание помощи и спасание на море регулируются Международной конвенцией о спасании 1989 г., участницей которой является Российская Федерация, и правилами гл. XX КТМ.

Вышеуказанными нормативными актами определяются в основном надлежащие стороны, иные лица, участвующие в деле, а также условия и пределы ответственности обязанных лиц.

Понятие «место нахождения судна ответчика» следует понимать буквально, т.е. как место физического нахождения судна на момент подачи иска. Это может быть тот или иной морской или речной порт. Под портом приписки судна следует понимать порт его регистрации, т.е. порт, где в соответствующем реестре произведена регистрация судна и прав на него (ст. 33 КТМ).

Например, Правилами регистрации судов и прав на них в морских торговых портах, утвержденными Приказом Минтранса России от 21 июля 2006 г. N 87 <1>, установлен Перечень морских торговых портов, в которых осуществляется регистрация судов, используемых в целях торгового мореплавания, и прав на них.

———————————
<1> БНА. 2006. N 32.

Предусмотренный комментируемой нормой выбор истца между двумя вариантами территориальной подсудности обусловлен характером объекта спорных правоотношений, поскольку столкновение судов может произойти и в нейтральных водах, т.е. на территории, на которую не распространяется юрисдикция ни одного государства.

6. В соответствии с ч. 9 комментируемой статьи по выбору истца может определяться и подсудность дел, вытекающих из договора, в котором указано место его исполнения.

В этом случае истец может предъявить иск в суд исходя из общего правила территориальной подсудности, т.е. в суд по месту нахождения ответчика либо в суд по месту исполнения договора, если оно указано в договоре.

Правила данной нормы подлежат применению только в том случае, если договор содержит прямое указание на место его исполнения, например, «подрядчик должен выполнить работы по месту нахождения (жительства) заказчика». Таким образом, место нахождения (жительства) покупателя в данном случае будет, исходя из положений комментируемой нормы, местом исполнения договора, а следовательно, и возможным местом подачи иска, вытекающего из данного договора.

В отношении споров, связанных с обращением векселей, необходимо иметь в виду, что с учетом того, что обязательство по векселю подлежит исполнению в определенном в нем месте (месте платежа), которое может не совпадать с местонахождением либо местожительством обязанного (обязанных) по векселю лица (лиц), исковое требование о взыскании вексельного долга может быть заявлено как в месте, определенном согласно общим правилам о подсудности, так и в месте платежа по векселю (п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 декабря 2000 г. N 33/14 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей» <1>).

———————————
<1> ВВАС РФ. 2001. N 2. С. 19.

Поскольку договор может быть заключен и путем обмена письменными документами (ст. 434 ГК), то, если данные документы содержат указание на место исполнения взятых сторонами на себя обязательств, ч. 9 комментируемой статьи может быть применена также истцом при подаче иска, вытекающего из данных договорных отношений.

При применении комментируемой нормы недопустимо применение положений ст. 316 ГК, устанавливающей правила определения места исполнения обязательств.

По правилам ч. 9 комментируемой статьи не может быть определена подсудность исков о защите прав потребителей, поскольку в отношении этих исков в ч. 7 комментируемой статьи установлены специальные правила определения подсудности.

7. Частью 2 ст. 254 ГПК установлена альтернативная территориальная подсудность по делам об оспаривании гражданами решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих: по усмотрению гражданина заявление может быть подано в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются. Заявления организаций по названной категории дел подаются в суд по правилам общей территориальной подсудности (ст. 28 ГПК).

Другой комментарий к статье 29 ГПК РФ

1. В соответствии со ст. 29 ГПК истец вправе предъявить иск либо по общему правилу ст. 28 ГПК, либо в другой суд или суды, указанные в ст. 29 ГПК. Подсудность по выбору истца называют альтернативной. Выбор суда — право истца, он обязателен для избранного суда. Из содержания ст. 29 ГПК можно сделать вывод об исчерпывающем перечне дел с альтернативной подсудностью. Однако подсудность по выбору истца устанавливается и другими ФЗ. Так, ст. 55 ФЗ от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» (в ред. от 25.12.2012) и ст. 37 ФЗ от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи» (в ред. от 06.12.2011) предоставляют пользователю связи право предъявлять иски, связанные с отправлением или приемом почтовых или телеграфных отправлений, по месту приема или месту назначения отправления. ФЗ от 10.01.2003 N 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (в ред. от 14.06.2012) устанавливает, что иски к перевозчику в связи с осуществлением перевозки пассажиров и багажа могут предъявляться в суд по месту их отправления или месту их назначения. Названные выше Законы по-разному устанавливают правила об обязательности досудебного урегулирования споров. На наш взгляд, если стороной в соответствующем договоре является гражданин и предоставляемые ему товар, услуга, выполненная для него работа подпадают под признаки, приведенные в преамбуле Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (в ред. от 28.07.2012), предъявление претензий является его правом, а не обязанностью. Дальнейшее обращение в суд происходит по правилам об альтернативной подсудности. Если же гражданин воспользуется правом досудебного урегулирования спора, последующее обращение в суд в случаях полного или частичного отказа в удовлетворении претензии либо неполучении ответа на нее возможно по правилу об исключительной подсудности. См. комментарий к ст. 30.

2. Применение правил альтернативной подсудности гражданских дел судами общей юрисдикции по общему правилу не вызывает затруднений. В соответствии с ч. 2 ст. 29 ГПК иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала или представительства, может быть предъявлен как в суд по месту нахождения ответчика — юридического лица, так и в суд по месту нахождения его филиала или представительства, если иск вытекает из деятельности последних. Для применения нормы ч. 2 ст. 29 ГПК важно убедиться, что структурное подразделение юридического лица действительно является его представительством или филиалом. Информация о них должна быть включена в учредительные документы создавшего их юридического лица (ст. 55 ГК).

Так, районный суд г. Твери возвратил заявление И. к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее — ОАО «РЖД») о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда в связи с незаконным увольнением по инициативе ответчика. По мнению районного суда г. Твери, поддержанному кассационной инстанцией, положение ч. 2 ст. 29 ГПК не распространяется на трудовые споры. Между тем трудовой договор с ОАО «РЖД» И. заключала в Твери, свои трудовые обязанности она исполняла в Локомотивном депо «Тверь», зарегистрированном филиалом ОАО, руководитель филиала выступал в трудовом договоре в качестве представителя ОАО, действовавшего на основании доверенности ОАО. Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ отменила определение районного суда и кассационное определение Тверского областного суда, указав на то, что в трудовом договоре И. и ОАО «РЖД» указано место исполнения И. трудового договора — Локомотивное депо «Тверь», потому в соответствии с ч. 9 ст. 29 ГПК, не ограничивающей ее применение исключительно к гражданско-правовым договорам, дело подсудно районному суду г. Твери по месту нахождения Локомотивного депо «Тверь» <1>. Таким образом, даже если бы локомотивное депо не было зарегистрировано в качестве филиала ОАО, дело подлежало рассмотрению по выбору истца — в районном суде г. Москвы или в районном суде г. Твери.

———————————
<1> См.: Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2009 г. (Определение ВС РФ N 35-В09-1).

3 — 5. В соответствии с ч. 3 ст. 29 ГПК альтернативная подсудность предусмотрена по гражданским делам:

— о взыскании алиментов независимо от субъектного состава алиментного правоотношения;

— об установлении отцовства;

— об установлении отцовства и взыскании алиментов на содержание ребенка.

Выбор истцом территориальной подсудности недопустим при объединении в одном иске других требований, например, о разделе имущества супругов и взыскании алиментов. Только в суд по месту жительства ответчика может быть предъявлено требование об уменьшении размера взыскиваемых в его пользу с истца алиментов. По месту жительства ответчика предъявляются иски отцов как об оспаривании отцовства, так и об установлении отцовства. Ответчики по таким делам — не матери, воспитывающие детей (как почти общепризнано в российской судебной практике), а сами дети, и в их интересах законодателем определена подсудность по их месту жительства.

В интересах супруга, воспитывающего несовершеннолетних детей или страдающего заболеванием, препятствующим выезду в суд по месту жительства другого супруга — ответчика по иску о расторжении брака, в виде исключения ч. 4 ст. 29 ГПК предусматривает право истца на выбор подсудности по месту жительства ответчика либо по своему месту жительства. При этом не имеет значения, воспитывает истец общих детей супругов или только своих детей.

В соответствии с ч. 5 ст. 29 ГПК иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда. Следует заметить, что иски о возмещении вреда имуществу подпадают под общее правило территориальной подсудности, установленное ст. 28 ГПК.

6. Не подлежит расширительному толкованию норма ч. 6 ст. 29 ГПК. В ней установлена подсудность дел о защите гражданских, трудовых, жилищных, пенсионных прав гражданина исключительно в связи с незаконным привлечением к уголовной или административной ответственности, а также применением к нему мер пресечения.

7. ГПК и Закон РФ «О защите прав потребителей» устанавливают широкую возможность выбора территориальной подсудности по делам о защите прав потребителей: по месту нахождения или жительства ответчика (юридического лица или гражданина-предпринимателя); по месту жительства или пребывания истца; по месту заключения или исполнения договора. При этом следует иметь в виду, что приведенное правило ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей», ч. 7 ст. 29 ГПК не применимо к искам в защиту неопределенного круга потребителей, предъявляемым в соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей». Территориальная подсудность дел по таким искам определяется по общему правилу ст. 28 ГПК — по месту жительства или нахождения ответчика. Такова позиция ВС РФ, которая нашла отражение в определении об оставлении в силе определения Ленинского районного суда Курской области о возвращении искового заявления общественной организации «Центр независимой защиты прав потребителей» в защиту прав неопределенного круга потребителей <1>.

———————————
<1> См.: Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 08.09.2009 N 39-В09-5.

8 — 10. Как следует из содержания ч. 8 ст. 29 ГПК, иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, а также о взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться не только в суд по месту нахождения ответчика, но и в суды — по месту фактического нахождения судна ответчика или порта приписки судна. Место фактического нахождения судна — морской или речной порт на момент обращения в суд; порт приписки — порт, в реестре которого зарегистрировано судно и права на него в соответствии со ст. 33 КТМ.

Правило альтернативной подсудности, установленное ч. 9 ст. 29 ГПК, распространяется на иски, вытекающие не только из гражданско-правовых, но и из трудовых договоров, в которых указано место их исполнения, независимо от формы таких договоров.

В ч. 10 ст. 29 ГПК особо подчеркивается, что право выбора подсудности дел, названных в ч. 1 — 9 ст. 29 ГПК, принадлежит только истцу.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *