Досудебное урегулирование споров в гражданском процессе

И это всё о нем: заявление

Мы завершаем цикл «И это всё о нем» статьей о заявлениях. Это специфический вид документа, содержание, правила составления и документооборот которого зависят от того, кто и к кому обращается.

В данной статье рассмотрим три основных вида заявлений:

  • деловое письмо-заявление, направляемое одной организацией в другую;
  • заявление, направляемое физическим лицом в организацию;
  • заявление работника, направляемое работодателю.

Еще одного вида заявлений – исковых – мы не касаемся, т.к. секретарь с ними не работает.

Все три перечисленные вида заявлений имеют свои особенности не только в составлении и подготовке, но и в делопроизводстве.

Деловое письмо-заявление

Цель делового письма-заявления, которое одна организация адресует другой, – обозначить позицию организации-отправителя, выразить ее отношение к вопросу, предложить обоснование и порядок разрешения ситуации. Вопросы в заявлении не задаются, в нем содержится видение ситуации одной из сторон.

Из предыдущего абзаца понятно, что «в мирное время» письма-заявления обычно не пишутся, прибегают к ним только на пороге столкновения интересов или даже конфликта между двумя компаниями, чтобы задокументировать и сообщить второй стороне свое отношение к проблеме.

Какой вид письма выбрать?

Грань между письмом-заявлением, письмом-просьбой или письмом-запросом довольно тонкая. Чтобы быть уверенным в правильном выборе вида письма, нужно понять: будет ли оно заявлять о чем-либо или все-таки это будет просьба к адресату что-либо сделать?

Деловое письмо-заявление оформляется на бланке для писем и имеет стандартный для делового письма набор реквизитов.

В соответствии с ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» бланк письма содержит следующие реквизиты:

  • эмблема организации или товарный знак (знак обслуживания), Государственный герб Российской Федерации или герб субъекта Российской Федерации, если учреждение имеет право размещать на своих бланках эти знаки;
  • код организации;
  • основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юридического лица;
  • наименование организации;
  • справочные данные об организации.

При подготовке заявления как вида делового письма оформляются следующие обязательные реквизиты:

  • дата документа;
  • регистрационный номер документа;
  • адресат;
  • заголовок к тексту;
  • текст документа;
  • подпись;
  • отметка об исполнителе;
  • отметка об исполнении документа и направлении его в дело (оформляется на визовом экземпляре письма).

Обратите внимание

Ссылка на регистрационный номер и дату документа оформляется, если письмо-заявление пишется в ответ на письмо, например, претензию.

Отметка о наличии приложения оформляется при наличии такового.

Подписи согласования документа оформляются на визовом экземпляре письма, если внутренними правилами предусмотрен процесс заверения проектов писем.

Деловое письмо-заявление приведено в Примере 1.

В отличие от обычного делового письма текст заявления начинается не с обращения к должностному лицу – адресату, а с наименования вида письма. Этим подчеркивается, что документ не просто передает информацию, а выражает принципиальную позицию своего автора.

Делопроизводство деловых писем-заявлений ведется стандартно, в соответствии с внутренними правилами организации-отправителя и организации-получателя.

Неизвестно, к чему приведет столкновение интересов компаний: удастся ли решить дело путем переговоров или придется подключать юристов и втягиваться в судебные разбирательства, но в любом случае прием одной организацией письма-заявления от другой равнозначен тому, что первая компания информирована о позиции второй.

Заявление в организацию от физического лица

Рассмотрим этот документ с точки зрения принимающей стороны.

Делопроизводству заявлений от физических лиц нужно уделять особое внимание. На защите интересов заявителей стоит Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в ред. от 24.11.2014; далее – Федеральный закон № 59-ФЗ).

Ошибочно полагать, что его действие распространяется только на государственные органы, органы местного самоуправления и бюджетные организации. Это уже давно не так. Еще в 2013 г. этот список пополнили организации, «на которых возложено осуществление публично значимых функций». Нигде нет внятного определения, что это за функции, но из формулировки видно, что понятие это довольно широкое и теоретически «попасть под него» может любая организация, клиентами которой являются физические лица.

В отличие от делового письма-заявления, заявление физического лица может являться и запросом, и просьбой, и претензией. Обратимся к определению слова «заявление:

Наш словарик

Заявление – просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц2.

Компания может разработать собственную, удобную для себя форму стандартного заявления от физического лица и выложить ее в общий доступ. Но делать эту форму обязательной и не принимать заявление только потому, что оно составлено не так, как «положено», нельзя. Люди не обязаны знать о существовании разработанной компанией формы заявления, как и не обязаны пользоваться Интернетом, откуда эту форму можно скачать. Федеральный закон № 59-ФЗ определяет минимальный набор информационных блоков в обращении:

Извлечение

из Федерального закона № 59-ФЗ

Статья 7. Требования к письменному обращению

1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Как видим, набор минимальный, и мы не можем обязать наших заявителей даже указывать их мобильные телефоны. Вписывать в заявления способы оперативной связи можно только рекомендовать.

«Вы вольны выбирать…»

Физическое лицо может оформлять заявление так, как ему заблагорассудится:

  • от руки или в печатном виде;

  • называть его «заявлением», «обращением», «требованием» или вовсе никак не называть;

  • писать кратко и по делу или приводить собственную подробную автобиографию;

а также направлять документ по почте или привозить лично.

Организация обязана принять заявление, если в нем содержится необходимый минимум сведений.

Заявление физического лица, прошедшее первичную обработку в канцелярии компании-адресата, приведено в Примере 2.

Выделять ли заявления граждан в отдельное делопроизводство, организация решает сама. Мы рекомендуем сделать это, если:

  • заявлений больше, чем 10 % от всего объема входящего потока документации;
  • по ним работают специально уполномоченные работники (центр обслуживания клиентов, претензионный отдел и т.д.);
  • по заявлениям от физических лиц организация ведет свою профильную деятельность.

Если организация привыкла работать по правилам традиционного делопроизводства, то о выполнении требований Федерального закона № 59-ФЗ ей особенно волноваться не нужно. В стандартных условиях обращения проходят тот же путь, что и другие входящие документы. Правила работы с ними практически не отличаются от общепринятых и даже позволяют некоторые вольности в обращении с заявлением, в частности, между приемом и моментом его регистрации по закону может пройти три дня. На ответ дается 30 дней с даты регистрации письменного обращения.

Заявление в кадровом делопроизводстве

Особый пласт заявлений – кадровые заявления. Цель этих документов – выразить просьбу или волеизъявление работника работодателю.

Форма кадровых заявлений относительно свободная. Никто не требует от работников знания нюансов оформления реквизитов, поэтому достаточно соблюсти необходимый минимум.

По нашему мнению, кадровые заявления должны писаться исключительно самими работниками от руки. Со стороны трудового законодательства обязательств на этот счет нет. Но оспорить в суде собственноручно написанное заявление гораздо труднее, чем то, что было набрано на компьютере (рукописная в нем только подпись автора). В последнем случае работник может заявить, что его заставили подписать уже готовый текст.

  • Кому от кого. Адресатом кадрового заявления является работодатель – первое лицо организации, в которой работает автор заявления. Это он принимал автора на работу, а не начальник отдела кадров, поэтому и заявление будет написано на имя руководителя (генерального директора, директора, президента и т.п.) компании. Фамилия, инициалы и должность руководителя пишутся в верхней части листа заявления, ближе к правому полю, в дательном падеже.

Поскольку собственного бланка для писем у работников нет, то информацию об авторе заявления приходится вносить сюда же. Следует полностью написать свои фамилию, имя, отчество и структурное подразделение. Если работник знает свой табельный номер – хорошо, но это не обязательная информация.

В целом сведения об адресате и авторе заявления укладываются в схему «кому от кого» (см. Пример 3).

Под этой информацией в центре строки пишется наименование вида документа – заявление, затем с новой строки излагается текст заявления – просьба или волеизъявление работника. Завершает заявление личная подпись работника и дата составления документа.

Вопрос в тему

Как правильно писать слово «заявление»?

Существуют две формы написания наименования вида документа: с прописной буквы без точки на конце (как в Примере 3) и со строчной буквы с точкой на конце.

На юридическую силу заявления форма написания этого слова никак не влияет. Второй вариант считается устаревшим, однако имеет полное право на существование.

Когда работнику следует изложить просьбу в заявлении, а когда достаточно устного обращения в отдел кадров?

Если Трудовой кодекс прямо говорит о «письменном заявлении работника», то этот вопрос не возникает. В остальных случаях он регулируется либо внутренними правилами организации, либо целесообразностью. Например, свою просьбу о внесении изменений в документы в связи со сменой фамилии работнице лучше всего изложить письменно, несмотря на то что никаких специальных положений трудовое законодательство на этот счет не приводит. Такие изменения инициируются приказом работодателя, а собственноручное заявление работницы с приложением копии свидетельства о браке станет основанием для издания приказа.

В крупных организациях, где на одного сотрудника отдела кадров приходится по несколько десятков, а то и сотен человек, просьба работника принимается в форме заявления только лишь затем, чтобы кадровик элементарно о ней не забыл.

В небольших компаниях, если ТК РФ не требует письменного заявления, можно обойтись и устной просьбой или беседой непосредственно с руководителем организации, который может дать поручение кадровому работнику для разрешения вопроса.

  • Документооборот кадровых заявлений. Работникам отдела кадров нужны оригинальные экземпляры заявлений работников. Впоследствии, как уже говорилось, многие из них станут основаниями для приказов по личному составу. Но и работник имеет полное право следить за судьбой своего заявления и получить от работодателя подтверждение того, что документ им принят.

Важно!

Регистрировать заявление работника как входящий документ нельзя. Так часто делают просто потому, что не знают, каким еще образом подтвердить его прием.

Между тем есть два способа зарегистрировать заявление корректно.

Подтверждением того, что работодатель принял заявление работника, может выступить:

  • регистрация заявления в специальной базе данных. Помещать кадровое заявление в журнал регистрации внутренних документов тоже не рекомендуется: этим очень легко нарушить законодательство о персональных данных. Секретарю лучше всего завести специальный электронный журнал регистрации для кадровых заявлений, служебных и объяснительных записок и подобных им документов.

Регистрационный номер заявления проставляется на его копии. Копия вместе с номером вручается работнику. Если работник пришел с двумя экземплярами заявлений, прежде чем проставить номер, секретарь должен сравнить их (убедиться в идентичности);

  • запись о приеме заявления, сделанная секретарем на копии. Если журнала регистрации нет, а работник настаивает на подтверждении приема, секретарь может сделать на копии заявления следующую запись:

Принято 17 сентября 2015 г. Секретарь Малыгина Малыгина А.В.

В записи указывается:

  • факт принятия документа;
  • дата (обязательно!);
  • должность, личная подпись и расшифровка подписи принявшего работника.

Заявление работника передается напрямую руководителю организации, который рассматривает его и выносит резолюцию, например:

В отдел кадров. Подготовить приказ.

Давыдов 17.09.2015

Резюме

  1. Заявление – документ, форма и правила документооборота которого зависят от его адресата и получателя.
  2. Деловое письмо-заявление призвано выразить позицию организации-отправителя по спорному вопросу.
  3. Заявление, присланное в организацию физическим лицом, рекомендуется обрабатывать в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ.
  4. Заявления в кадровом делопроизводстве являются письменным волеизъявлением работника и часто служат основаниями для издания приказов по личному составу.

Как получить земельный участок военнослужащему в 2020 году

Военнослужащие, в отличие от гражданского персонала, подчиняются специальным законам. Как военнослужащему получить земельный участок? На этот вопрос ответит ст. 15, п. 12 N76-ФЗ.

Положения закона

В первоочередном порядке местный орган управления обязан предоставить военнослужащим земельные участки под определенными условиями:

  • гражданин проходит военную службу по контракту, стаж – более 10 лет;
  • гражданин уволен с ВС по достижению предельного срока, в связи с оргштатными мероприятиями, состоянию здоровья со стажем службы – более 10 лет;
  • военнослужащий проходит службу за пределами России;
  • военнослужащий проходит службу в районах Крайнего Севера.

Земельные участки выделяются под ИЖС.

Кроме того, существует Постановление Правительства под N 108 от 2012 года, конкретизирующее условия передачи военнослужащим земельного надела на безвозмездной основе. Кому положено предоставление земли?

  1. Гражданин в собственности не имеет земельного участка, который был бы предоставлен ему органами исполнительной власти или местной администрации. Земля предоставляется под ИЖС, то есть возведения частного жилого дома для постоянного там проживания. Кроме того, гражданину не предоставлялась земля и для аренды.
  2. Военный не вступил в накопительно-ипотечную программу. Она называется сокращенно НИС. Позволяет приобретать военнослужащим жилье за счет средств МО РФ.
  3. Гражданин зарегистрирован в качестве нуждающегося в улучшении условий жилья. Это сделано по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ.

Категория земель

Так как цель предоставления земли состоит в том, чтобы улучшить условия проживания военнослужащего и обеспечить его жилой площадью, логично, что участок предоставляется под ИЖС. Земля не должна находиться в собственности другого гражданина, а принадлежать исключительно исполнительным органам власти или местной администрации. Списки неиспользованных участков земли предоставляются ежегодно. Это делает зам. Министра Обороны РФ. Он подает списки в федеральное агентство по управлению имуществом. Должностные лица этого органа, в свою очередь, рассматривают вопрос о возможности предоставления участков военнослужащим в безвозмездное пользование с оформлением в собственность, а также в аренду.

Если военнослужащий заинтересован в предоставлении земельного участка, он вправе направить в территориальное управление упомянутого агентства соответствующее заявление. В нем должна быть указана цель использования земельного надела, предполагаемые габариты и расположение. А также право на землю (собственность, аренда).

После принятия заявления местная администрация обязана решить, можно ли предоставить военнослужащему участок. Сроки рассмотрения заявления – 30 дней. Но если последует принятие положительного решения, процедуры с участком (межевание, постановка на кадастр) происходят быстрее.

Порядок предоставления

Заявление, которое подается военнослужащим, не имеет типового бланка. Оно составляется произвольно. К заявлению прикладываются документы:

  • свидетельствующие о том, что у гражданина, который проходит службу по контракту, есть льготы на получение земельного участка (например, военный билет);
  • удостоверяющий то, что в собственности у военного отсутствует участок земли для возведения частного дома.

Военнослужащий в случае одобрения его заявления, оформляет на участок кадастровый номер. А подразделение уполномоченного органа, которое занимается вопросами оформления участков в определенном регионе, уведомляет потенциальных соседей военнослужащего о том, что земля будет принадлежать конкретному лицу, предоставлена им на законных основаниях.

Потенциальный хозяин пишет ходатайство о том, чтобы на земельном участке проверить находящиеся там коммуникации в целях получения разрешения на строительные работы. После того, как пришел ответ на ходатайство, должна быть сделана пометка о том, можно ли строить на земле и не повредить ли это государственной инфраструктуре. После этого, оформляется специальный акт, который содержит информацию о земельном наделе и категории земли.

Особенности предоставления земель участникам боевых действий и военных пенсионеров

К регионам, которые наделяют эту категорию военнослужащих землей, относят:

  • Челябинская область;
  • Нижегородская;
  • Ульяновская.

Но при получении земельного участка, пользующегося спросом военный пенсионер и участник боевых действий могут столкнуться с торгами на землю. Относительно недавно для ветеранов боевых действий было отменено право на бесплатное предоставление участков земли. Вместо этого им была предложена возможность получить финансовую помощь от государства на покупку участков. Поэтому идет речь о торгах, куда бывший военнослужащий может подать заявку.

Участник боевых действий – этот статус присваивается определенным категориям граждан:

  • военнослужащие летного состава, служившие в Афганистане;
  • граждане, отправленные в Сирию для прохождения службы с 2015 года;
  • несущие службу в СССР, РФ в зоне локальных конфликтов.

Эти лица вправе получить участки, пользуясь финансовой помощью государства. Но при условии, что они признаются нуждающимися в улучшении условий жилья.

Временно неиспользуемые земли

Они могут быть предоставлены, причем безвозмездно. Эти земли относятся к военному ведомству. Предназначаются для обеспечения нужд государственной безопасности. Но особенность состоит в том, что на них нельзя ничего строить. Ни могут быть использованы в целях ведения сельского, фермерского хозяйства.

Для того чтобы получить подобный участок, военнослужащий должен направить заявление в соответствующее территориальное учреждение. В заявлении должно быть указано:

  • ходатайство о предоставлении земельного участка, которые находится на территории военного ведомства;
  • информация, которая бы отражала цели использования участка земли;
  • сведения о том, где находится надел.

Если уполномоченный орган ответит согласием, то заключается договор до 5 лет с военнослужащим. Земля по нему передается безвозмездно.

Истребование доказательств

Смотреть что такое «Истребование доказательств» в других словарях:

  • Представление и истребование доказательств по арбитражному делу — доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются им другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют. Арбитражный суд вправе предложить … Энциклопедический словарь-справочник руководителя предприятия

  • СОБИРАНИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ — деятельность суда, участвующих в деле лиц и их представителей, призванная обеспечить наличие необходимых доказательств к моменту разбирательства дела в судебном заседании. Основные способы С.д.: представление их сторонами, другими участвующими в… … Юридический словарь

  • собирание доказательств — деятельность суда, участвующих в деле лиц и их представителей, призванная обеспечить наличие необходимых доказательств к моменту разбирательства дела в судебном заседании. Основные способы С.д.: представление их сторонами, другими участвующими в… … Большой юридический словарь

  • Собирание доказательств — первый этап процесса доказывания (ст. 85 УПК РФ). Правом собирания доказательств наделены дознаватель, следователь, прокурор, суд (ч. 1 ст. 86 УПК РФ), руководитель следственного органа (ч. 2 ст. 39 УПК РФ), орган дознания (ч. 2 и 3 ст. 40, ч. 1… … Большой юридический словарь

  • АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — Принят Государственной Думой 5 апреля 1995 года Одобрен Советом Федерации Раздел I . Общие положения Глава 1. Основные положения Статья 1. Осуществление правосудия арбитражным отнесенных к его компетенции настоящим Кодексом и другими федеральными … Большой Энциклопедический словарь

  • Доказательство (юриспруденция) — У этого термина существуют и другие значения, см. Доказательство. Доказательства (в юриспруденции) сведения о фактах, полученные в предусмотренном законом порядке, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие обстоятельств,… … Википедия

  • Макаров, Александр Сергеевич — В Википедии есть статьи о других людях с такой фамилией, см. Макаров (фамилия). Макаров Александр Сергеевич Дата рождения: 4 января 1946(1946 01 04) (66 лет) Место рождения … Википедия

  • ОМБУДСМАН — (швед. Ombudsman представитель интересов) специально избираемое (назначаемое) должностное лицо для контроля за соблюдением прав человека разного рода административными органами, а в некоторых странах также частными лицами и объединениями. Экскурс … Энциклопедия юриста

  • Федеральный суд США — (USA Federal judiciary) Федеральный суд США это орган судебной власти США федерального уровня, созданный правительством для разрешения споров федерального уровня Федеральный суд США: федеральная судебная система США, кем назначаются судьи… … Энциклопедия инвестора

  • ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ДЕЛА — – стадия гражданского процесса, предшествующая разбирательству дела по существу. В процессе П. п. д. судья проверяет наличие процессуальных предпосылок к возникновению и развитию процесса, выясняет, какие требуются по делу доказательства, и… … Советский юридический словарь

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *