Что такое событие и состав административного правонарушения?

Чем отличается событие от состав административного правонарушения?

Российское законодательство предусматривает несколько оснований, при наличии которых производство по административному делу подлежит прекращению. В число таких оснований входят отсутствие события или состава правонарушения. Ясное понимание того, что означает каждая из этих категорий, в чем их сходство и различие важно для правильной квалификации проступка, а также для избрания вида наказания, соответствующего тяжести совершенного нарушения.

Событие как категория административного производства

В отечественных правовых актах не встречается точного юридического определения данного понятия. Статья 26.1 КоАП Российской Федерации лишь указывает на необходимость обязательного установления его наличия при производстве административного дела. Однако анализ законодательных актов, судебной практики, научных работ в области юриспруденции позволяют выделить несколько признаков, характеризующих его как самостоятельную категорию в административном производстве:

  • Подтвержденный факт его возникновения и существования в материальном мире.
  • Произошло ли в результате деятельности человека или в как проявление природных сил.
  • Время возникновения, место, наступившие общественно вредные последствия.
  • Связь между противоправным поведением лица и наступившими общественно вредными последствиями.
  • Нарушается ли какое-либо общественное отношение, которое находится под охраной законодательства об административных проступках.

Таким образом, событие административного правонарушения – это его внешнее, фактическое проявление в окружающем материальном мире. Возникает лишь вследствие действия или бездействия лица. В ходе его происходит нарушение (посягательство на нарушение) охраняемых законом правоотношений.

Состав административного правонарушения

Общепринятое определение состава – система связанных друг с другом элементов, позволяющих рассматривать антиобщественное деяние в качестве административного правонарушения. Можно выделить следующие составные части:

  • Объект (общественное отношение, находящееся под охраной закона).
  • Объективная сторона (внешнее, физическое проявление деяния лица, нарушающее охраняемое общественное отношение, связь с насупившими последствиями).
  • Субъект (лицо, обладающее установленными законом признаками, нарушающее (посягающее на нарушение) охраняемое общественное отношение).
  • Субъективная сторона (внутреннее отношение лица к своему деянию).

Чтобы привлечь лицо к ответственности необходимо выявить и зафиксировать в его действиях все элементы противоправного поведения. Необходимо также удостовериться в отсутствии оснований, исключающих ответственность лица.

Сходство и взаимосвязь

При внимательном изучении структуры и внутреннего содержания рассматриваемых категорий можно отметить схожесть некоторых признаков и их определенную взаимосвязь.

Так, событие характеризуется способом совершения, местом, временем, наступившими последствиями. Эти же составляющие образуют объективную сторону проступка. Необходимым признаком события является нарушение какого-либо общественного отношения, охраняемого законодательством. Другими словами, должен быть объект нарушения права.

Таким образом, в событии правонарушения находят свое отражение элементы его состава: объективная сторона противоправного деяния (время, место, способ и другие обстоятельства) и его объект.

Различие и значение

Однако рассматриваемые категории — нетождественные категории. Так, только наличия события недостаточно, чтобы привлечь лицо к ответственности. Для этого необходимо установить еще два элемента состава: субъект и субъективную сторону. Они характеризуют внутреннюю сторону противоправного деяния, выражающуюся в возможности лица быть привлеченным к ответственности за содеянное. Например, субъектом может быть вменяемое физическое лицо, достигшее 16-ти летнего возраста.

Субъективная сторона предусматривает, что лица виновно в совершенном деянии, а также то, что у него имелись цель и мотив его совершения. Субъект и субъективная сторона характеризуют лицо, совершившее проступок, и субъективное отношение лица к своему проступку. Между ними и событием правонарушения как фактическим явлением материального мира нет причинно-следственной связи. Можно привести следующий пример. Пешеход пересек дорогу в неустановленном месте. Факт нарушения налицо: пешеход перебежал дорогу в неположенном месте, нарушив тем самым правила дорожного движения. Нарушение зафиксировано видеокамерой. В ходе производства по делу лицо было признано невменяемым в связи с выявленным психическим заболеванием. Такое лицо не может являться субъектом проступка и, следовательно, в его действиях отсутствует состав правонарушения. Дело подлежит прекращению по части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации.

Таким образом, наличие события административного правонарушения не всегда означает наличие его состава. С другой стороны, если в действии лица установлен состав проступка, наличие события считается установленным. В этом главное различие этих категорий. Понимание этого различия важно для правильной квалификации проступка и применения наказания в соответствии с тяжестью совершенного административного правонарушения.

Раздел III. Производство в суде второй инстанции (ст.ст. 320 — 375)

Раздел III. Производство в суде второй инстанции

  • Глава 39. Производство в суде апелляционной инстанции (ст.ст. 320 — 335.1)
    • Статья 320. Право апелляционного обжалования
    • Статья 320.1. Суды, рассматривающие апелляционные жалобы, представления
    • Статья 321. Порядок и срок подачи апелляционных жалобы, представления
    • Статья 322. Содержание апелляционных жалобы, представления
    • Статья 323. Оставление апелляционных жалобы, представления без движения
    • Статья 324. Возвращение апелляционных жалобы, представления
    • Статья 325. Действия суда первой инстанции после получения апелляционных жалобы, представления
    • Статья 325.1. Возвращение дела судом апелляционной инстанции
    • Статья 326. Отказ от апелляционных жалобы, представления
    • Статья 326.1. Отказ истца от иска, признание иска ответчиком, мировое соглашение сторон в суде апелляционной инстанции
    • Статья 326.2. Приостановление исполнения судебных актов судом апелляционной инстанции
    • Статья 327. Порядок рассмотрения дела судом апелляционной инстанции
    • Статья 327.1. Пределы рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции
    • Статья 327.2. Сроки рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции
    • Статья 328. Полномочия суда апелляционной инстанции
    • Статья 329. Постановление суда апелляционной инстанции
    • Статья 330. Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке
    • Статья 330.1. Порядок рассмотрения апелляционных жалобы, представления, поступивших в суд апелляционной инстанции после рассмотрения дела
    • Статья 331. Обжалование определений суда первой инстанции
    • Статья 332. Срок подачи частной жалобы, представления прокурора
    • Статья 333. Порядок подачи и рассмотрения частной жалобы, представления прокурора
    • Статья 334. Полномочия суда апелляционной инстанции при рассмотрении частной жалобы, представления прокурора
    • Статья 335. Законная сила определения суда апелляционной инстанции
    • Статья 335.1. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства
  • Глава 40. Производство в суде кассационной инстанции (ст.ст. 336 — 375) (утратила силу)
<< Статья 319.
Порядок обжалования судебных постановлений, связанных с восстановлением утраченного судебного производства
Глава 39. >>
Производство в суде апелляционной инстанции (ст.ст. 320 — 335.1)
Содержание
Гражданский процессуальный кодекс (ГПК РФ)

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *