Чем занимается уполномоченный по правам ребенка?

Содержание

Чем занимается омбудсмен в РФ: задачи и полномочия уполномоченного по правам ребенка

Уполномоченный по правам ребенка — это государственная должность, которая существует на федеральном и региональном уровнях. Человек, занимающий ее, действует исключительно на основании указа президента, в Конституции информация о нем отсутствует.

Его возможности ограничены только подачей различных запросов в государственные и коммерческие структуры. Однако его работа направлена на защиту несовершеннолетних и, если грамотно ее выстраивать, она дает свои результаты.

Положения ФЗ о защите прав несовершеннолетних в России

Речь идет о ФЗ-124, который регулирует основные гарантии несовершеннолетних граждан на территории страны.

Глава II описывает основные направления в работе по обеспечению прав детей:

  • создание гарантий на законодательном уровне;
  • содействие в реализации законных интересов;
  • защита здоровья;
  • обеспечение возможности использовать объекты социальной инфраструктуры для всестороннего развития личности;
  • оказание мер по противодействию торговле детьми и эксплуатации труда несовершеннолетних;
  • предоставление помощи тем, кто находится в трудной жизненной ситуации.

Закон прописывает, каким образом осуществляется защита интересов несовершеннолетних, какие органы отвечают за это, и правила подачи документов в суд, если не получается решить дело мирным способом. Данный документ также дает право регионам принимать свои нормативно-правовые акты в данной области, которые не должны противоречить федеральным законам и Конституции.

Таким образом, ФЗ-124 описывает меры по противодействию жестокому обращению с несовершеннолетними. Также в нем указывается, что в регионах должна создаваться необходимая для обеспечения нормального физического, психического и морального развития личности ребенка инфраструктура.

Стоит отметить, что спектр по охране прав детей достаточно широк. Особое внимание уделяется образованию, здравоохранению и воспитанию в семье.

Способы защиты интересов ребенка следующие:

  • обращение в органы опеки;
  • подача иска в суд;
  • написание претензии в контрольно-надзорные органы при нарушении прав и свобод в области медицины, образования и так далее;
  • обращение к омбудсмену.

Уполномоченный по правам ребенка при президенте Российской Федерации

Впервые эта должность была учреждена 1 сентября 2009 года. Неофициальное ее название — омбудсмен. Специалист действует на основании Указа Президента РФ № 986 от 01.09.2009 года. Назначение происходит непосредственно главой государства. Он же может снять сотрудника с этой должности.

В регионах также существуют детские омбудсмены, однако они финансируются за счет региональных бюджетов.

Кто именно их назначает, на какой срок и каков порядок снятия, описывается во внутренних нормативно-правовых актах.

Стоит отметить, что сегодня существует вертикаль власти: когда региональный омбудсмен не может решить проблему самостоятельно, он обращается к федеральному. С 2016 года действует Общественный совет при уполномоченном по правам ребенка.

В его состав входят священники и общественные деятели, которые помогают омбудсмену в реализации его полномочий. Также существует Экспертный совет, но его заседание проводилось только один раз, 24.12.2016 года.

Стоит отметить, что на практике полномочия детских омбудсменов пересекаются с зоной ответственности уполномоченных по правам человека в регионах.

Основные цели деятельности и проекты института уполномоченного

Данный институт создавался специально для обеспечения защиты интересов детей на территории РФ. Специалист обязан отслеживать выполнение действующих нормативно-правовых актов, которые касаются несовершеннолетних. Если поступает жалоба о существующих нарушениях, он обязан рассмотреть ее и дать ответ в установленные сроки.

На данный момент осуществляется 3 проекта на федеральном уровне, а именно:

  • «Не паркуй ребенка». Она направлена на то, чтобы родители не оставляли несовершеннолетних детей одних в автомобиле. Это связано с возможностью того, что ребенок заведет транспортное средство и тронется с места, получит тепловой удар или различные травмы. Также не исключено, что машину украдут или увезут на эвакуаторе, когда в ней будет находиться малыш;
  • «Мой выбор — жизнь и здоровье». Данная программа создавалась специально для воспитания в молодых людях семейных ценностей. Она рассчитана на граждан до 30 лет. Также программа подразумевает внедрение новых идей воспитания несовершеннолетних и прививания им здорового образа жизни;
  • школа для родителей детей с хроническими прогрессирующими заболеваниями. Проект работает с 2015 года на базе Детской городской клинической больницы имени Башляевой. Цель заключается в оказании поддержки и предоставлении консультаций родителям, которые столкнулись с различными детскими заболеваниями. Также специалисты занимаются интеграцией детей в социальную среду.

Таким образом, детский омбудсмен не только следит за соблюдением прав и свобод детей, но и оказывает содействие в их реализации.

Задачи и полномочия омбудсмена

В обязанности уполномоченному по правам ребенка вменяется следующее:

  • запрашивать и получать различные документы из государственных и коммерческих структур;
  • беспрепятственно посещать федеральные органы государственной власти;
  • проводить проверку при поступлении жалобы самостоятельно или при содействии различных должностных лиц;
  • получать разъяснения от госструктур по поводу заданных им вопросов;
  • направлять требования для решения конкретно взятой проблемы, связанной с нарушением прав ребенка;
  • привлекать экспертов для решения спорных ситуаций.

Мнение эксперта Мария Локшина Эксперт по семейному праву с 2010 года Должность носит больше консультативный характер. Детский омбудсмен не обладает реальной властью. Он только обращается к компетентным структурам для решения различных проблем.

Профилактика суицида в РФ

По статистике, около 40% всех суицидов совершаются в возрасте до 30 лет. Поэтому необходимо проводить плановые мероприятия для снижения этого показателя. Дети не могут объективно оценить масштаб их проблемы в силу своего возраста. Из-за этого они преувеличивают, решая свести счеты с жизнью.

В Концепции демографической политики РФ на период до 2025 года указано о проведении некоторых мер по профилактике суицидов:

  • оказание бесплатной и анонимной психологической помощи;
  • осуществление психиатрического лечения при необходимости;
  • проведение различных мероприятий, направленных на социализацию молодежи;
  • выявление несовершеннолетних, которые находятся в зоне риска.

Помощь оказывает не только точечно. Детей учат, как распознать человека, который собирается покончить с собой. Существует несколько симптомов, по которым таких людей можно выявить для оказания им помощи.

Психологи в школе должны делать упор на следующие постулаты:

  • все проблемы носят временный характер;
  • другие люди в подобных ситуациях тоже чувствовали себя подавленно, но сейчас у них все хорошо;
  • человеческая жизнь — это самое ценное не только для государства, человек дорог родственникам и друзьям, а его смерть причинит им боль.

Если подросток смог узнать о намерении друга/одноклассника/сверстника покончить с жизнью, он должен обратиться к социальному педагогу или в научно-методический центр практической психологии. Не рекомендуется пытаться воздействовать на объект самостоятельно, так как это может усугубить ситуацию.

Несмотря на отсутствие реальной власти у детских омбудсменов, они позволяют решить ряд проблем современной молодежи на ранней стадии. Поэтому данный институт действительно необходим государству. Что касается проблемы дублирования полномочий, то ее еще предстоит решить на законодательном уровне.

Право подтверждающие документы на дом — это бумажные, а сейчас и электронные документы, подтверждающие наличие записи о зарегистрированном праве собственности в ЕГРН — Едином государственном реестре недвижимости.

Статья обновлена 04.02.2018 года

Право подтверждающие документы на дом

В соответствии с ФЗ-218, вступившим в силу с 02.01.2017 года, единственным доказательством зарегистрированного права собственности является наличие записи об этом в ЕГРН.

Наличие такой записи подтверждается Выпиской из ЕГРН.

С 15.07.2016 года Свидетельство о государственной регистрации права не выдается.

Однако, на руках владельцев частных домов остаются ранее выданные Свидетельства о государственной регистрации права. Этот документ выдавался органом регистрации прав с 31.01.1998 года.

Разберемся подробнее:

  • До 31.01. 1998 года регистрация прав осуществлялась в БТИ, право подтверждающий документ не выдавался, но на право устанавливающий документ проставлялась регистрационная надпись о виде права и дате его регистрации. (Как правило это был синий штамп.) Короткое время БТИ выдавало регистрационные свидетельства.
  • С 31.01.1998 года стал работать ЕГРП — Единый государственный реестр прав, его ведение осуществлял специально учрежденный орган регистрации (регистрационная палата) и стал выдаваться специальный документ, подтверждающий право собственности — Свидетельство о государственной регистрации права.
  • До 01.01.2015 года Свидетельство изготавливалось на ценном номерном бланке, а после указанной даты — на простой бумаге формата А4
  • 15.07.2016 года -Свидетельство о государственной регистрации права упразднено.
  • В настоящее время проведенная государственная регистрация удостоверяется регистрационной надписью на право устанавливающем документе, выражающем суть сделки (договоре, соглашении, акте) и подтверждается выпиской из ЕГРН

На право устанавливающий документ ставится регистрационная надпись с подписью регистратора и печатью Росреестра, подтверждающая проведенную регистрацию права собственности. Если документы на регистрацию были поданы в электронном виде — на них НЕЛЬЗЯ поставить «синие» штампы.

Документ подтверждающий право собственности на дом

Самым достоверным документом, подтверждающим права на жилой дом является свежая выписка из ЕГРН.

Ведь закон не требовал от владельца смены Свидетельства, даже если дом был заложен под кредит.

К тому же мошенники могут предоставить покупателю фальшивый документ.

Так же стоит опасаться дубликатов этого документа.

Не исключены ситуации наличия не погашенного Свидетельства на руках у бывшего владельца после продажи недвижимости.

Поэтому, перед сделкой обязательно проверьте наличие записи о зарегистрированном праве собственности в ЕГРН, заказав Выписку.

Так же можно воспользоваться он-лайн сервисом Росреестра и посмотреть данные о технических характеристиках объекта недвижимости и зарегистрированных правах на него.

РЕЕСТР-ИНФО

Стоит почитать:

ЕГРН об объекте недвижимости . Онлайн сервис Росреестра

Правоустанавливающие документы на дом

Право подтверждающие документы на дом

Законодательство Российской Федерации наделяет несовершеннолетних определенным списком прав. Хотя ребенок даже не подозревает об их наличии, а только пользуется фактическим предоставлением, специализированные органы следят за их соблюдением. Перечень детских интересов достаточно велик, однако стоит кратко рассмотреть содержание и основные положения законодательной базы в этом вопросе.

Действующее законодательство по защите детей

Несовершеннолетними считаются лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста. Права несовершеннолетних подразделяются на гражданские, социальные и экономические.

Гражданские права ребенка закреплены Конституцией РФ. Их действие начинается с момента рождения. Их нарушение и ограничение запрещено даже судебным органам.

Экономические права детей имеют радикальное отличие от возможностей совершеннолетних граждан. Ребенок имеет право быть собственником любого имущества, не запрещенного к обороту законодательством Российской Федерации. Однако распоряжаться им до 14 лет он не может, а по достижению указанного возраста – только с согласия законных представителей.

Несовершеннолетние обладают социальными правами. Среди них – возможность получить бесплатную медицинскую помощь и образование.

Дети имеют право на Ф.И.О. и гражданство

Конституция и Семейный кодекс закрепляют возможность несовершеннолетнего иметь имя, отчество, фамилию и гражданство. Это одно из основных прав человека.

Ф.И.О. ребенку присваивают мама и папа. При наличии двух родителей, решение принимается по их общему мнению. Имя выбирается произвольно, за исключением обозначений, содержащих знаки (кроме дефиса) или цифры. Отчество присваивается по имени отца. Ребенку можно дать фамилию папы, мамы, или объединить их вместе, написав через дефис.

Важно! При отсутствии родителей, Ф.И.О. произвольно выбирают специалисты районного отдела опеки по месту выявления несовершеннолетнего, или сотрудники организации, в которую помещен ребенок.

Для приобретения гражданства младенцу достаточно появиться на свет на территории Российской Федерации. Этот факт закрепляется в документе о регистрации по месту жительства.

Право на семейное воспитание с кровными родителями, обучение и развитие

Семейное воспитание несовершеннолетних считается приоритетным. При этом лучшим вариантом будут являться родные мама и папа. Если они умерли или не желают заботиться о своем ребенке, необходимо принять все возможные меры для сохранения его у кровных родственников (бабушка, дедушка, тетя, дядя, братья, сестры).

Если такой вариант невозможен, специалисты районного отдела опеки должны принять меры для устройства несовершеннолетнего в семью граждан РФ, в крайнем случае – семью иностранных граждан. На период отсутствия лиц, желающих взять ребенка на воспитание, он помещается в специализированную организацию.

Мама и папа, опекуны или руководитель детского дома должны принимать меры для получения несовершеннолетним основного образования, обеспечить его развитие и воспитание в соответствии с возрастом. Ограничение данных прав является основанием для привлечения виновных лиц к ответственности.

Несовершеннолетний имеет право на охрану законных интересов

Обязанность по защите права несовершеннолетних детей возлагается на маму и папу. При этом раздельное проживание родителей не является основанием для освобождения от данной функции.

Дети не могут самостоятельно реализовывать права, поэтому этим должны заниматься законные представители. При отсутствии родителей, эта функция передается муниципальному отделу опеки. Специалисты обязаны в кратчайшие сроки подобрать приемную семью.

Если права несовершеннолетнего уже нарушены, их восстановление возлагается на специализированные органы. При этом большое значение имеет обеспечение личной безопасности несовершеннолетнего.

Защита от преступных действий законных представителей

Опасность со стороны близких людей – одна из самых распространенных проблем при нарушении прав несовершеннолетних. Такие преступления часто скрыты от посторонних глаз.

Наиболее распространенными злоупотреблениями считаются жестокое обращение, эксплуатация труда и расходование имущества. Нарушители подлежат административной и уголовной ответственности, в зависимости от тяжести преступления.

В случае совершения правонарушения против личности несовершеннолетнего, ребенок подлежит передаче на попечение органа опеки до принятия судом решения о возврате его в семью, либо лишения родительских прав. Заявителем в подобных исках может быть прокурор, второй родитель или орган опеки.

Собственное мнение

Законом предусмотрена необходимость выяснения и учета мнения ребенка по достижению им 10 лет. В исключительных случаях и с согласия родителей (опекунов) можно опросить детей младшего возраста. Основным критерием при этом является сознательность.

Закон закрепляет перечень вопросов, по которым выясняется мнение ребенка. Возможность реализации данного права существует только в ситуациях, непосредственно касающихся несовершеннолетнего. Среди них:

  • изменение личных данных несовершеннолетнего;
  • подбор семьи или восстановление родительских прав;
  • лишение/ограничение прав мамы и папы.

Опрос производится непосредственно в зале судебного заседания при участии специалиста отдела опеки и социального педагога. Присутствие законного представителя допускается только в том случае, если он не оказывает давления на несовершеннолетнего.

Право на свободу собраний, ассоциаций, совести, мысли и религии

Возможность несовершеннолетнего самостоятельно формировать свои убеждения и создавать, таким образом, свои взгляды на жизнь, закреплены в Конституции, как свобода совести. Данное право защищает ребенка как личность.

Каждый гражданин, вне зависимости от возраста, волен сам решать, какую религию ему выбрать. При этом принадлежность к определенному вероисповеданию не является обязанностью. Человек может не поддерживать ни одну мировую религию (атеизм).

Несовершеннолетний может свободно выражать свои мысли: письменно, устно, в виде картин или других предметов творчества. Данное правило действует и в обратную сторону – каждый человек может читать, слушать, обозревать произведения искусства и составлять об этом собственное мнение.

Дети могут участвовать и проводить любые мирные собрания, не угрожающие другим группам населения. Представители власти не должны вмешиваться и чинить препятствия таким сборищам.

Несовершеннолетние имеют право на участие в ассоциациях. Важным моментом является добровольность вступления. Одним из вариантов реализации этой возможности будет участие в профсоюзах.

Тайна переписки, телефонных разговоров, личных данных

В случае посягательств на личную переписку и телефонные разговоры, нарушитель подлежит ответственности в соответствии с действующим законодательством. Доступ к данной информации возможен только по решению суда.

Защита личной информации о детях предусматривается ФЗ о персональных данных. Они включают в себя имя, отчество, фамилию, дату рождения, реквизиты документов, удостоверяющих личность.

Свобода личной, семейной жизни закреплена в Конституции. Вмешательство посторонних возможно, если в отношении ребенка совершено преступление.

Жилье каждого гражданина неприкосновенно. Нарушение этого права разрешается только с согласия самого ребенка или по решению суда.

Несовершеннолетний имеет право на свободный доступ к информации

Ребенок может получить доступ к любой информации, которая соответствует его возрасту. Основной целью этого является формирование нравственности, морали и правильных привычек.

К примеру, здорового образа жизни. Ограничению подлежит информация, несущая вред для психологического состояния несовершеннолетнего: сцены насилия и жестокого обращения, тексты террористической и экстремистской направленности, фото и видео, содержащие обнаженную натуру, распитие алкоголя, употребление табака и наркотических средств.

Установление законными представителями «родительского контроля» на компьютере не является нарушением данного права. Кроме того, желательно регулировать время, проведенное в социальных сетях.

Несовершеннолетний, лишенный кровной семьи, имеет право на помощь государства

Сироты и дети, родители которых отказались от их воспитания, передаются на попечение органа опеки. Основная цель специалистов социальных служб – подобрать надлежащего кандидата для конкретного ребенка.

Замещающий родитель наделяется всеми правами и обязанностями кровной семьи. При отсутствии в данный период подходящего гражданина, несовершеннолетний передается временно в организацию, осуществляющую воспитание.

Муниципальный отдел опеки осуществляет дополнительный контроль над семьями усыновителей и опекунов. Состояние здоровья ребенка подлежит ежегодному мониторингу при помощи диспансеризации детей-сирот. Распоряжение имуществом подопечного и его сохранность отражается в отчете опекуна.

Материальное обеспечение

Мама и папа должны обеспечить ребенку полноценный уровень жизни. При этом учитываются финансовые возможности родителей.

Однако наличие самого необходимого (еда, сезонная одежда, обувь, ученические принадлежности) является обязательным.

При отказе родителей самостоятельно обеспечивать детей, материальные средства должны быть взысканы в судебном порядке законным представителем. Деньги переводится на счет опекуна для расходования на нужды несовершеннолетнего.

Лишение прав не является основанием для прекращения материального обеспечения детей. В такой ситуации дополнительно принимает участие государство: опекуны получают пособие на содержание подопечных.

Медицинское обслуживание и приоритет при оказании медицинских услуг

Охрана здоровья подрастающих граждан является одной из основных целей государства. Ребенок имеет возможность использовать самые совершенные технологии и получать современные медицинские услуги.

Медицинское обслуживание детей должно проводиться на безвозмездной основе. Каждый несовершеннолетний прикрепляется к государственной или муниципальной поликлинике по территориальному признаку, специалисты которой оказывают ему бесплатную помощь.

Кроме непосредственного лечения заболеваний, дети имеют право на реабилитацию и профилактику болезней. Например, санаторно-курортное лечение, отдых и оздоровление.

Несовершеннолетний имеет право на получение образования

Каждый ребенок имеет право получить бесплатное основное общее образование (9 классов), среднее профессиональное или техническое, а также высшее при прохождении необходимых тестирований. Ответственность за исполнение данного права несут родители/другие законные представители.

Должностные лица образовательной организации, отказавшей в приеме на обучение ребенку, при наличии мест в классе, подлежат ответственности в соответствии с законодательством. Взимание денежных средств за зачисление запрещено.

Дети должны получать образование в соответствии с состоянием здоровья. При наличии заключения психолого-медико-педагогической комиссии, возможен переход на надомное обучение.

Право на отдых, искусством и творчество

Ребенок должен быть обеспечен культурным отдыхом в соответствии с возрастом. При отсутствии у родителей денежных средств на покупку путевки в детский лагерь, такая возможность предоставляется на безвозмездной основе социальными органами по заявлению законного представителя.

Занятия искусством предоставляются в районных организациях, например, домах творчества. Обучение проводится на бесплатной основе. Прием детей производится до заполнения предусмотренных мест

Несовершеннолетние могут посещать культмассовые мероприятия: музеи, выставки.

Главным условием является соответствие возраста ребенка заявленной программе.

Обеспечение защиты от трудовой эксплуатации

Трудовой кодекс РФ содержит права и обязанности несовершеннолетних работников. В соответствии с ним, осуществлять деятельность по договору ребенок может по достижению 14 лет, с согласия законного представителя и муниципального отдела опеки.

Дети могут привлекаться к легкому труду в свободное от учебы время. Работать с отрывом от обучения или на вредном производстве несовершеннолетним запрещено. Работодатель несет ответственность в соответствии с законодательством.

Продажа детских изделий возможна с согласия ребенка и законного представителя. Денежные средства от их реализации должны поступить на его личный счет.

Имущественные полномочия

Ребенок может быть собственником любого имущества, не запрещенного к обороту законодательством РФ. Однако распоряжаться им самостоятельно он не имеет права.

Дети могут иметь банковские вклады, ценные бумаги и получать от них доход. Законные представители не имеют права снимать деньги, помещенные на личные счета несовершеннолетних.

Распоряжение своим имуществом возможно с подросткового возраста (14 лет), с предварительного согласия мамы и папы. Собственность малолетних (от 0 до 13 лет) могут продать, сдать в аренду или использовать законные представители.

Права и обязанности ребенка закреплены законодательством. Их соблюдение обязательно для всех граждан Российской Федерации. В случае нарушения детских интересов, виновные подлежат привлечению к ответственности. Противоправные действия против несовершеннолетних имеют статус тяжких преступлений.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *