Апелляционная жалоба на решение налогового органа, образец

Как обжаловать решение налогового органа

Обжалование в вышестоящем налоговом органе или в суде решения инспекции, которое не устраивает налогоплательщика, предусмотрено ст. 138 НК РФ. При этом сразу обжаловать решение в суде, то есть обратиться туда напрямую, заявитель не может — у него просто е примут заявление. Решения налоговой или ее должностных лиц можно обжаловать в вышестоящем налоговом органе или в том же органе, который вынес налоговый акт.

В вышестоящем налоговом органе можно обжаловать любые документы, которые подписаны начальником или заместителем начальника налогового органа.

Можно обжаловать в том же налоговом органе, который вынес налоговый акт, документы, подписанные другими сотрудниками налогового органа, — например, инспектором или начальником отдела.

Порядок обжалования решения налоговой может включать от одного до трех этапов.

Составление возражения на претензии, содержащиеся в акте налоговой проверки

Сначала налогоплательщик должен составить возражения на претензии, содержащиеся в акте налоговой проверки, и отправить их в ФНС в течение месяца с момента получения акта налоговой проверки. Можно представить письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям.

Датой получения акта считается дата, которую налогоплательщик сам указал при его получении, поэтому нужно следить, чтобы в акте была проставлена реальная дата вручения, а не более раннее число, иначе срок подачи возражений может сократиться. Если акт был направлен по почте, то датой его вручения считается 6-й день с даты отправки ИФНС заказного письма.
В возражениях нужно указать номер и дату акта проверки и максимально подробно изложить, почему налогоплательщик не согласен с актом в целом или с его отдельными положениями, и по возможности подтвердить свои аргументы документально. Впоследствии, при подаче иска в суд, это будет доказательством того, что налогоплательщик достаточно активно отстаивал свою позицию. Также в перечне приложений надо указывать каждый прикрепляемый документ, чтобы исключить споры о составе заявки.

Налогоплательщику сообщают, где и когда будут рассматриваться акт проверки и возражения — он может присутствовать, давать устные пояснения и представлять подтверждающие документы. При этом аргументы налогоплательщика должны быть указаны в протоколе, который ведется при рассмотрении (п. 4 ст. 101 НК РФ).

Как правило, по итогам рассмотрения акта и возражений принимается одно из следующих решений:

  • о привлечении налогоплательщика к ответственности;
  • об отказе от привлечения ответственности;
  • о проведении дополнительного контроля.

Решения о привлечении к ответственности и об отказе можно обжаловать в вышестоящем налоговом органе и позже в суде. А результаты дополнительных мероприятий налогового контроля сами могут быть предметом для подачи возражений (п. 6.1 ст. 101 НК РФ).

Образец возражения на акт налоговой проверки можно скачать в Информации ФНС «Подача возражений на акты налоговых проверок».

Что должен сделать руководитель налогового органа перед рассмотрением материалов налоговой проверки согласно п. 3 ст. 101 НК РФ:

  • объявить, кто занимается делом, материалы какой налоговой проверки будут рассматриваться;
  • установить факт явки лиц, приглашенных для участия в рассмотрении;
  • при необходимости проверить полномочия представителя лица, в отношении которого проводилась налоговая проверка;
  • разъяснить тем, кто задействован в процедуре, их права и обязанности (ст. 21, 23 НК РФ);
  • вынести решение об отложении рассмотрения материалов, если лицо, участие которого важно, не явилось.

Если налоговый орган не отклонил претензии, его решение можно обжаловать в вышестоящем налоговом органе и позже в суде.

Как подавать возражения:

  • в канцелярию налогового органа или окно приема документов налогового органа;
  • по почте;
  • лично или через представителя.

Куда направлять?

В налоговый орган, составивший акт. Но для этого вам понадобятся номер, адрес и реквизиты этой налоговой. Необходимые реквизиты можно узнать с помощью сервиса «Адрес и платежные реквизиты Вашей инспекции».

Подача жалобы или апелляционной жалобы

Жалоба подается, когда акты налогового органа или действия/бездействия его должностных лиц уже вступили в силу и нарушают права налогоплательщика. Ее можно направить в течение года в вышестоящий налоговый орган через тот же орган, чье решение нужно обжаловать.

Апелляционная жалоба подается в том случае, если решение налогового органа о привлечении к ответственности за совершенное налоговое правонарушение еще не вступило в силу. Сроки подачи — в течение 10 дней с того момента, как получено решение налоговой. По окончании этого срока оно вступает в силу (п. 2 ст. 101.2 НК РФ).

Жалобу можно подать в письменном или электронном виде, в том числе через личный кабинет налогоплательщика. Она должна быть подписана руководителем или представителем. Если она подается уполномоченными представителями налогоплательщика, вместе с жалобой нужно представить доверенность.

Представлять интересы налогоплательщика без доверенности могут только законные представители организации (генеральный директор, руководитель, председатель) или физического лица (родители, опекуны, попечители).

Уполномоченный представитель налогоплательщика (физлицо или юрлицо) может представлять интересы налогоплательщика на основании доверенности (ст. 185-189 ГК РФ). Чтобы представлять интересы ИП, нужно нотариально удостоверить доверенность (п. 3 ст. 29 НК РФ).

Есть решения, которые нельзя обжаловать в апелляционном порядке, а только в судебном. Речь идет о решениях, вынесенных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Информация, которую необходимо включить в жалобу и апелляционную жалобу

Эта информация указана в ст. 139.2 НК РФ:

  • ФИО и адрес заявителя или наименование и адрес организации-заявителя;
  • обжалуемый акт, действия или бездействие его должностных лиц;
  • наименование налогового органа, действия которого обжалуются;
  • основания, по которым нарушены права заявителя;
  • требования лица, подающего жалобу;
  • способ получения решения по жалобе: на бумаге, в электронном виде или через личный кабинет налогоплательщика.

Кроме того, допустимо внесение в жалобу дополнительных обстоятельств, которые могут смягчить или исключить ответственность налогоплательщика. Также в жалобе могут быть указаны другие необходимые для своевременного рассмотрения жалобы сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и т.д.

Срок принятия решения по жалобе — в течение месяца после подачи (п. 6 ст. 140 НК РФ), однако он может быть продлен еще на 15 дней, если так решит руководитель или заместитель руководителя налогового органа.

Еще в течение трех рабочих дней налогоплательщику сообщат о принятом решении. Со дня принятия решения по апелляционной жалобе решение налогового органа по результатам проверки вступает в силу.

Апелляционная жалоба подается в тот же налоговый орган, который выносил решение. Он должен передать жалобу в вышестоящий налоговый орган в течение 3-х дней. Пока жалоба рассматривается вышестоящим налоговым органом, начисленные платежи не взыскиваются.

Вступившее в силу решение налогового органа, которое не было обжаловано в апелляционном порядке, может быть обжаловано в вышестоящий налоговый орган в общем порядке в течение года с момента вынесения обжалуемого решения.

Если вы пропустили срок подачи жалобы по уважительной причине, его можно восстановить, подав ходатайство в налоговый орган.

Зачем нужно подавать жалобу

  • чтобы впоследствии вашу заявку рассмотрел суд;
  • это бесплатно;
  • это несложно и не требует помощи юристов;
  • вам не нужно присутствовать на рассмотрении жалобы;
  • если в обжаловании отказано, можно понять, почему это произошло, и более тщательно подготовиться к защите своей позиции в суде;
  • если решение налоговых органов или должностных лиц в вышестоящем налоговом органе удалось обжаловать, оно будет приостановлено.

Как составить жалобу

Жалобу можно подать и на решение налогового органа в целом, и на отдельные его части. В жалобе должны быть указаны причины, по которым вы не согласны с решением налоговой, и изложено ваше требование — о полной или частичной отмене решения, проведении дополнительной проверки или изменении решения, иначе ее не примут.

Образец жалобы можно скачать на сайте ФНС.

Подача иска в суд

Если налогоплательщик не согласен с решением вышестоящего налогового органа или вышестоящий налоговый орган не рассмотрел жалобу в установленный срок, можно подать иск в суд (п. 2 ст. 138 НК РФ). Для этого нужно уплатить пошлину в размере 3000 руб. (ст. 333.21 НК РФ).

Информацию, которую нужно указать в иске

  • наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;
  • для организаций — наименование истца, место нахождения; для ИП — место госрегистрации, номер телефона и e-mail;
  • наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт и вышестоящего налогового органа;
  • название, номер и дата принятия оспариваемого акта;
  • цену иска (если иск подлежит оценке);
  • какие права заявителя были нарушены;
  • ссылки на законы и нормативные правовые акты, которым не соответствует решение налогового органа;
  • требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) должностных лиц незаконными.

Что приложить к заявлению

  • копию свидетельства о регистрации организации;
  • обжалуемый акт;
  • документы, на которые ссылается налогоплательщик;
  • документы о направлении заявления в налоговые органы;
  • доверенность представителя;
  • документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка;
  • подтверждение оплаты госпошлины.

Срок рассмотрения заявлений — 3 месяца, но он может быть продлен по решению председателя суда до 6-ти месяцев.

Физлица обжалуют решения налоговых органов в суде общей юрисдикции, а ИП и организации — в арбитражном суде по правилам АПК РФ.

Если арбитражный суд отказался удовлетворить заявление, решение суда можно обжаловать в апелляционной и кассационной инстанциях.

На что нужно обратить внимание налогоплательщику:

  • Важно активно и последовательно отстаивать свои интересы в ходе проверки, так как это поможет отстоять позицию в суде.
  • Возражения на акт налоговой проверки составляются в течение 2-х месяцев после окончания выездной проверки и 10 дней после окончания камеральной проверки (п. 1 ст. 100 НК РФ).
  • Подать возражения можно в течение месяца (п. 6 ст. 100 НК РФ), начиная с момента получения акта. Реальной датой считается дата, когда налогоплательщик подписал документ, поэтому нужно следить, чтобы в акте была проставлена реальная дата вручения, а не более раннее число, иначе срок подачи возражений может сократиться.
  • Если документы подаются по почте, нужно учитывать время почтового отправления, чтобы успеть в срок.
  • К возражению нужно прикладывать копии подтверждающих документов и указывать в перечне приложений каждый документ, чтобы исключить споры о составе заявки.
  • Результаты дополнительных мероприятий налогового контроля сами могут быть предметом для подачи возражений (п. 6.1 ст. 101 НК РФ).
  • В возражениях налогоплательщик должен максимально подробно описывать, почему он не согласен с актом, и по возможности подтверждать это документально. Впоследствии, при подаче иска в суд, это будет доказательством того, что налогоплательщик достаточно активно отстаивал свою позицию.
  • Пока результаты налоговой проверки рассматриваются, налогоплательщик может предоставить руководителю налогового органа устное несогласие с результатами проверки и дополнительные документы. Аргументы налогоплательщика должны быть указаны в протоколе, который ведется при рассмотрении (п. 4 ст. 101 НК РФ).
  • Когда руководитель налогового органа вынес по результатам проверки решение о привлечении к налоговой ответственности, можно обжаловать решение налогового органа в вышестоящем налоговом органе. Это обязательный этап (п. 2 ст. 138 НК РФ), без которого нельзя впоследствии подать заявление в арбитражный суд.
  • Если решение налогового органа еще не вступило в силу, нужно подать апелляционную жалобу в тот же орган, который вынес решение, в течение одного месяца (п. 9 ст. 101 НК РФ). В этом налоговом органе находятся все материалы налоговой проверки, и после получения жалобы чиновники самостоятельно направят жалобу в вышестоящий налоговый орган (п. 1 ст. 139.1 НК РФ).
  • Как и возражения, апелляционную жалобу можно подать лично, в электронном виде или через личный кабинет налогоплательщика.
  • Если налогоплательщик пропустил срок подачи апелляции, он может обжаловать решение налогового органа, которое уже вступило в силу, с помощью обычной жалобы (п. 2 ст. 139 НК РФ) в течение года после принятия решения.
  • Пропущенный срок можно восстановить перед вышестоящим налоговым органом, подав ходатайство с указанием уважительных причин. Решение о том, восстановить срок обжалования или нет, принимает вышестоящий налоговый орган (п. 2 ст. 139 НК РФ).
  • Налоговый орган может оставить жалобу без рассмотрения (ст. 139.3 НК РФ).

ГПК РФ Статья 35. Права и обязанности лиц, участвующих в деле
 

1. Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; получать копии судебных постановлений, в том числе получать с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» копии судебных постановлений, выполненных в форме электронных документов, а также извещения, вызовы и иные документы (их копии) в электронном виде; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Последнее изменение: Март 2020

Завещание имущества — законное право любого дееспособного гражданина. Такой документ подлежит нотариальному заверению в установленном законом порядке, за исключение некоторых особых случаев. Нотариальная процедура обходится не бесплатно, специалисту придется заплатить установленную сумму, в противном случае он откажет в предоставлении услуги.

Стоимость оформления завещания у нотариуса

Закон не запрещает самостоятельное составление завещания, но отсутствие нотариального заверения вызовет множество юридических проблем. Такой документ может быть без труда оспорен в судебном порядке, тогда как нотариальный оспорить будет достаточно трудно. Не заверенное завещание принимается, если было составлено в исключительных условиях.

Нотариус вправе как заверить уже готовое завещание, так и помочь в его составлении с целью обеспечения максимального соответствия правовым нормам.

Нотариус может взимать стоимость за следующие действия:

  • помощь в составлении завещания. Такая работа не считается нотариальным действием, поэтому цена не будет чётко установлена государством;
  • заверение завещания. Стоимость будет составлять 100 рублей, в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

На практике стоимость составления текста завещательного распоряжения отличается в зависимости от региона. Так, например, в Москве или в Санкт-Петербурге цена одна из самых высоких и превышает 1000 рублей, тогда как в иных регионах может составлять менее 1000 рублей.

Многие нотариусы отказываются заверять готовые тексты завещаний, мотивируя, что обязаны проверить их на законность, что уже является нотариальным действием. Это не совсем так. Проверка и составление — разные процедуры. Отказ в заверении правильно оформленного документа можно оспорить в установленном законом порядке.

На квартиру

Стоимость оформления завещания на квартиру у нотариуса стандартная и не зависит от цены имущества. Нет необходимости предоставлять документ о рыночной, инвентаризационной или кадастровой стоимости, нужно лишь подготовить выписку на объект и обратиться к специалисту.

Нотариус возьмем с наследодателя 100 рублей за заверение, а также около 1000 рублей (в зависимости от региона и конкретного специалиста) за помощь в составлении документа.

Стоимость квартиры, как и другого имущества, повлияет на расходы наследников, так как они должны будут оплатить от 0.3 до 0.6 процентов за принятие наследства.

На иное имущество

При оформлении завещания на иное имущество нужно будет заплатить столько же, что и при завещании квартиры. Цена за нотариальное действие не зависит от перечня объектов, их количества и оценочной стоимости. Оплачивается только факт удостоверения завещания и, если потребуется, стоимость правовой услуги по его составлению.

Что выгоднее оформить: завещание или дарение?

Стараясь сэкономить средства, граждане часто решают передавать имущество не в порядке завещания, а дарением. Но так ли выгоден данный манёвр?

Обе сделки имеют общий смысл, но со своими нюансами. Завещание предполагает безвозмездную передачу имущества только после смерти, а дарение — при жизни собственника. Последующие расходы на оформление будут несколько отличаться, поэтому рекомендуется внимательно рассмотреть финансовую сторону.

При дарении предполагаются следующие расходы:

  • регистрация договора в Росреестре. Дарение квартиры обойдтеся в 2000 рублей, при дарении дома нужно будет дополнительно оплатить передачу земли (от 350 до 2000 рублей, в зависимости от назначения участка);
  • одаряемый должен будет оплатить налог в размере 13 процентов, если только речь не идёт о дарении между близкими родственниками;
  • дополнительные расходы на составление документации. Услуги юриста могут стоить по-разному, в зависимости от их объёма. В среднем, за консультации, подготовку договора и сопровождение придётся заплатить около 10000 рублей.

Расходы на составление завещания и последующее принятие наследниками имущества составят:

  • услуги нотариуса за составление документа — около 1000 рублей и в 100 рублей обойдётся заверение;
  • наследники оплатят 0.3 процента от стоимости имущества (для первых двух очередей) и 0.6 процентов (для остальных, в том числе наследников по завещанию) за принятие наследства;
  • регистрация права собственности в Росреестре обойдётся в 2000 рублей в случае принятия квартиры. Стоимость регистрации иного имущества будет зависеть от его разновидности, например, земля обойдётся в сумму от 350 до 2000 рублей.

Расходы на завещание будут меньше, если объединять расходы стороны, передающей имущество, а также стороны, его принимающей.

Стоит брать во внимание и иные тонкости каждого типа сделок. Например, при дарении имущество переходит новому собственнику в момент заключения сделки или его государственной регистрации (в зависимости от типа имущества), а при наследовании — уже после смерти.

Завещание при особых обстоятельствах

Законодатель установил, что завещание может быть заверено иными лицами или не заверено вовсе, если это связано с особыми условиями. Такое завещание также может быть признано наравне с нотариально заверенным, но при соблюдении некоторых условий:

  • если в регионе отсутствует нотариус, воля о распоряжении имущества после смерти фиксируется начальником муниципалитета, капитаном корабля, начальником экспедиции, врачом и так далее. Такие должностные лица обладают соответствующими полномочиями;
  • если завещание составляется в особых условиях, например, при угрозе жизни и здоровья, оно может быть заверено свидетелями в количестве одного или двух человек;
  • завещание может быть не заверено вовсе, если наследодатель один находится в условиях, которые угрожают его жизни и здоровью.

Такое распоряжение будет иметь юридическую силу в случае последующей смерти наследодателя. Если он выживет, то должен оформить документ у нотариуса в тот момент, когда у него появится такая возможность.

Оформление завещания указанными способами будет бесплатным. Даже должностное лицо, которое обладает полномочиями нотариуса, не вправе взимать с наследодателя средства за совершённые действия.

Завещание, не заверенное ни нотариусом, ни должностным лицом, его заменяющим, не используется напрямую. Наследники должны будут сначала обратиться в суд с заявлением о признании законности документа. Нотариус будет распределять доли на основании судебного акта, а в случае отказа в удовлетворении требований — в соответствии с очередностью наследования по закону.

Оформление завещания у нотариуса производится не бесплатно, однако стоимость действия не зависит от имущества, которое нужно будет передать наследникам. Заверение распоряжения обойдётся в 100 рублей, а помощь в составлении документа — около тысячи. Остальные расходы несут уже непосредственно наследники при принятии имущества в собственность и его оформлении в соответствии с установленной процедурой.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *